SAD je izgubio najvišu ocjenu suverenog kreditnog rejtinga prema Fitch Ratings, koja je kritizirala rastuće proračunske deficite zemlje i "eroziju upravljanja" koja je dovela do ponovljenih sukoba oko ograničenja zaduživanja tijekom posljednja dva desetljeća.
Kreditna agencija je smanjila ocjenu SAD-a za jedan nivo, sa AAA na AA+, slično kao što je učinila prije više od desetljeća S&P Global Ratings. Smanjenje poreza i nove inicijative za trošenje novca, zajedno s višestrukim ekonomskim potresima, povećali su proračunske deficite, dok dugoročni izazovi vezani za rastuće troškove socijalnih davanja ostaju uglavnom neadresirani.
"Pad rejtinga Sjedinjenih Američkih Država odražava očekivano pogoršanje fiskalne situacije tijekom sljedeće tri godine, visoko i rastuće zaduženje javnog sektora, te eroziju upravljanja u odnosu na vršnjake s ocjenama 'AA' i 'AAA' tijekom posljednja dva desetljeća", stoji u izjavi agencije Fitch.
Ministrica financija Janet Yellen brzo je odgovorila na snižavanje ocjene, nazvavši ga "proizvoljnim" i "zastarjelim". Cijene državnih obveznica blago su porasle na azijskom trgovanju nakon objave Fitcha, zbog umjerene potražnje za sigurnim imovinama.
"Odluka Fitcha ne mijenja ono što Amerikanci, investitori i ljudi širom svijeta već znaju: da su vrijednosni papiri Ministarstva financija i dalje vodeća sigurna i likvidna imovina u svijetu i da je američko gospodarstvo temeljno snažno", izjavila je Yellen u priopćenju.
Fitch je već u svibnju upozorio da razmatra smanjenje kreditnog rejtinga zemlje, kada su demokrati i republikanci bili nesuglasni u vezi s povećanjem limita zaduživanja zemlje, a američko je Ministarstvo financija bilo tjednima udaljeno od iscrpljenja novčanih sredstava.
Iako je ta kriza na kraju izbjegnuta, Fitch je ipak naveo da su ponavljani sukobi oko ograničenja zaduživanja i rješenja u posljednjem trenutku narušili povjerenje u fiskalno upravljanje zemlje.
Izjava od utorka također pripisuje sniženje rejtinga zemlje brzom rastućem teretu duga, za koji se predviđa da će doseći 118 posto bruto domaćeg proizvoda do 2025. godine, što je više od dva i pol puta od 'AAA' medijana od 39,3 posto. Kreditna agencija predviđa da će omjer duga i BDP-a dalje rasti i dugoročno, čime će se povećati ranjivost Amerike na buduće ekonomske potrese, navodi se u izvješću.
Nekoliko ekonomskih komentatora bilo je iznenađeno vijestima. Mohamed El-Erian, glavni ekonomski savjetnik tvrtke Allianz SE i kolumnist Bloomberg Opiniona, izjavio je na društvenim medijima da je zbunjen "mnogim aspektima" objave, uključujući i vrijeme objave.
"Sjedinjene Američke Države se suočavaju s ozbiljnim dugoročnim fiskalnim izazovima", rekao je bivši ministar financija Larry Summers u objavi. "Odluka kreditne agencije danas, dok gospodarstvo izgleda snažnije nego što se očekivalo, da snizi rejting Sjedinjenih Američkih Država je bizarna i nespretna."
Reakcija na tržištima
Prinosi na dvogodišnjim američkim državnim obveznicama pali su za jedan bazni poen na 4,89 posto na azijskom trgovanju, dok su prinosi na 10-godišnje američke obveznice blago porasli za jedan bazni poen na oko 4,03 posto. Dolar je oslabio naspram eura i jena.
Sniženje S&P-ovog kreditnog rejtinga SAD-a 2011. godine pokrenulo je prodaju rizične imovine poput dionica širom svijeta, ali paradoksalno je povećalo potražnju za američkim državnim obveznicama kao sigurnom lukom.
"Pretpostavljam da će tržište biti podijeljeno u mišljenju - s jedne strane, to je negativna oznaka na ugledu i poziciji SAD-a, ali isto tako, ako potakne nervozu na tržištu i povlačenje od rizika, lako bi moglo dovesti do kupovine sigurnih luka kao što su američke državne obveznice i dolar", rekao je David Croy, strateg u grupi Australia & New Zealand Banking u Wellingtonu.
Prinos na američki dug s rokom dospijeća od 30 godina porastao je na najvišu razinu u gotovo devet mjeseci u utorak, dok je Ministarstvo financija SAD-a pripremalo povećanje emisije dugoročnih vrijednosnih papira kako bi financiralo rastući proračunski deficit.
U ponedjeljak je Ministarstvo financija povećalo procjenu neto zaduživanja za razdoblje od srpnja do rujna na bilijun dolara, više nego što su neki analitičari očekivali i znatno iznad 733 milijarde dolara koliko su predviđali početkom svibnja.
Reakcija iz Washingtona
Odluka Fitcha sada SAD-u dodjeljuje dvije ocjene AA+. To bi moglo stvoriti problem za fondove ili prateće indeksne koji imaju samo mandat za AAA ocjene, otvarajući mogućnost prisilne prodaje radi usklađivanja.
Moody's Investors Service i dalje dodjeljuje SAD-u ocjenu AAA, njegovu najvišu ocjenu.
Demokrati u Kongresu iskoristili su sniženje ocjene kako bi okrivili republikance za otežavanje povećanja limita zaduživanja SAD-a ranije ove godine.
"Ovo je rezultat krize oko duga koju su namjestili republikanci. Ponavljali su stavljanje punog povjerenja i kreditiranja naše nacije na liniju i sada su odgovorni za drugo sniženje naše kreditne ocjene", rekli su demokrati u Odboru za načine i sredstva u priopćenju.
Jack Pandol, glasnogovornik kampanje Republikanske stranke u Zastupničkom domu, rekao je na društvenoj mreži X, ranije poznatoj kao Twitter, da je uzrok sniženja ocjene "Bidenomika".
(Ažuriranje razina na tržištu.)
-- Uz pomoć Matthewa Burgessa, Erika Wassona i Andrewa Dunna