Čak 43,9 odsto anketiranih privrednih subjekata u Republici Srpskoj susrelo se sa slučajem ili slučajevima korupcije tokom kontrole inspektora Uprave za indirektno oporezivanje (UIO) BiH, pokazalo je istraživanje u sklopu projekta "Smanjenje korupcije u radu inspektora UIO".
Istraživanje je za Uniju poslodavaca Republike Srpske provela agencija Partner Marketing Consulting na uzorku od 114 preduzeća, od kojih je 57 iz Banjaluke, a 57 iz ostalih lokalnih zajednica Republike Srpske.
Na pitanje "Da li se Vaše preduzeće u dosadašnjem radu susrelo sa slučajem (slučajevima) korupcije tokom kontrole inspektora UIO?" 56,1 odsto je odgovorilo negativno, a 43,9 odsto pozitivno.
"Isti procenat ispitanika u Banjaluci i u ostalim gradovima se susreo s korupcijom pri kontroli inspektora UIO. Na osnovu ovog pokazatelja se ne može zaključiti da je korupcija u radu bolest malih ili velikih sredina", navedeno je u istraživanju.
Od onih koji su se susreli sa slučajem korupcije, 44 odsto je navelo da im je inspektor tražio mito ili neki drugi oblik nadoknade tokom ili nakon kontrole, dok 56 odsto nije odgovorilo na pitanje o mitu.
"Nešto manje od trećine ispitanika nije učestvovalo u korupciji inspektora UIO. Oko 67 odsto ispitanih kompanija, koje su se susrele sa slučajevima korupcije tokom inspekcije UIO, platilo je inspektorima ili su im izašli ususret poklonom", pokazalo je istraživanje.
Kompanije učestvuju u korupciji
Dodaje se da i same kompanije učestvuju u korupciji prešutkujući situaciju u kojoj se pronalaze i ne prijavljuju inspektore UIO koji traže neki oblik koruptivne naknade. Oko 28 odsto kompanija se izjasnilo da ne zna da li su inspektori UIO prijavljeni za koruptivne radnje.
"Kada izdvojimo ispitanike koji su imali neugodna iskustva s korupcijom i one koji su čuli za takva iskustva kompanija, dolazimo do zapanjujućeg rezultata koji govori o tome da je 90,1 odsto inspektora UIO tražilo neki vid koruptivne naknade, novac, poklon ili nešto drugo", naglašavaju u Uniji.
Nijedna kompanija nije pristala da navede ime inspektora.
Unija poslodavaca RS
Iz Unije pitaju da li UIO, generalno, zatvara oči pred ovakvim situacijama i da li je svjesna ponašanja svojih inspektora na terenu.
"Naravno, ne treba izostaviti ni krivicu kompanija koje učestvuju u ovom aktu korupcije jer, sudeći prema rezultatima ovog istraživanja, kompanije idu linijom manjeg otpora i ne prijavljuju ovakve situacije nadležnim organima", navode u Uniji.
Problemi
Unija je uočila problem koji podrazumijeva da inspektori UIO tokom kontrola usklađenosti rada privatnih preduzeća s obavezama obračuna i plaćanja PDV-a, često suprotno odredbama Zakona o PDV-u BiH donose rješenja kojim utvrđuju obaveze preduzeća u vezi s neplaćenim PDV-om te propisuju ogromne iznose koje ista ta preduzeća trebaju platiti. To, navode, znatno smanjuje investicione sposobnosti preduzeća ili ih često odvodi u bankrot, a da pri tome inspektori UIO nemaju nikakvu odgovornost za usklađenost svojih rješenja sa Zakonom o PDV-u.
"U takvim uslovima, uz komplikovan i spor žalbeni proces (tri žalbene instance u UIO, pri čemu žalbeni procesi traju mjesecima), znajući da su potpuno zavisni od dobre volje inspektora UIO, preduzeća su prisiljena plaćati mito čak i kada rade potpuno u skladu sa Zakonom o PDV-u BiH", ističu u Uniji poslodavaca.
Ovakav sistem je, dodaju, podešen da generiše korupciju, jer daje nadležnost/moć pojedincu (inspektorima) da rade šta žele u procesu kontrole plaćanja UIO, a da je odgovornost za postupanje inspektora na instituciji (UIO BiH).
Depositphotos
Cilj provođenja istraživanja im je bio da doprinesu smanjenju korupcije tokom inspekcijskog nadzora UIO u preduzećima u Republici Srpskoj, kao i transparentnosti i jačanju sistema žalbi i unutrašnje kontrole u UIO.
Specifični ciljevi projekta uključuju:
• Aktuelizovati u javnosti pitanje korupcije u radu inspektora UIO,
• Osnažiti saradnju između privatnih preduzeća, Unije poslodavaca RS i UIO u oblasti smanjenja korupcije u radu inspektora,
• Kreirati i inicirati prijedloge za jačanje odgovornosti inspektora u vezi s efektima kontrole primjene Zakona o PDV-u BiH.
Bloomberg Adria
Džakula: Spremni smo za saradnju
Direktor UIO BiH Miro Džakula rekao je da se samo kroz međusobnu saradnju može doći do poboljšanja u radu svih, pa i UIO.
"Mi smo spremni na saradnju. Ovo istraživanje je samo prvi korak kojim treba da krenemo svi, želimo da budemo partneri sa svim carinskim i PDV obveznicima", kazao je Džakula. Imao je zamjerke na metode istraživanja, postavljeni problem i hipotezu, ističući da UIO nije zadovoljna svakim inspektorom, kao ni zakonskim rješenjima, ali da rade sve što je u njihovoj moći da unaprijede stanje.
"Četiri godine čekamo izmjenu zakona, stoji na Savjetu ministara ili Parlamentu BiH. Donosioci odluka guše razvoj i lakše poslovanje. Nama je cilj da obveznici budu fokusirani na biznis, a ne na UIO i inspektore. Žalbeni postupci se završe na štetu obveznika, što potvrđuje zakonitost postupanja UIO", istakao je Džakula.
Iz UIO su istakli i problem što su inspektori manje plaćeni od kolega na entitetskom nivou, ne tvrdeći da korupcije nema, već da ona može biti pojedinačna.
Ratko Kovačević, načelnik Odjeljenja za komunikacije i međunarodnu saradnju u UIO, rekao je da ohrabruju sve da prijave korupciju, ali da se bez imena i prezimena inspektora ne može utvrditi odgovornost.
"Putem web stranice i drugih kanala pokušavamo da preveniramo bilo kakav model ili način korupcije, od kodeksa ponašanja kojeg inspektori moraju da se pridržavaju, plana integriteta, strategije za borbu protiv korupcije... Pozivamo građane da prijave nezakonit oblik bilo čega, i obveznika i službenika, pozivi su anonimni, bilo ko ko daje informaciju nije ni na koji način ugrožen", tvrdi Kovačević.
Predsjednik Unije poslodavaca RS Saša Trivić rekao je da istraživanje ima za cilj da se unaprijedi komunikacija između poslodavaca i Uprave.
"Kroz bolju komunikaciju možemo smanjiti i korupciju, uvjereni smo da Uprava ima istu želju kao i mi da dođe do smanjenja korupcije. Svako ko plati inspektoru je nama nelojalna konkurencija", istakao je Trivić.
Direktor Unije Saša Aćić najavio je potpisivanje memoranduma o saradnji između poslodavaca i UIO te predložio da spona između kompanija i Uprave bude Unija poslodavaca, s obzirom na to da je istraživanje pokazalo da se kompanije plaše da prijave korupciju jer strahuju od odmazde iz UIO. On je rekao da je slično istraživanje urađeno i za Inspektorat RS, kako bi ohrabrili stanovništvo i institucije da zajedno rade na suzbijanju korupcije.
Bloomberg Adria
Denis Telić iz Centara civilnih inicijativa (CCI), organizacije koja je podržala projekat, rekao je da podržavaju nezavisna istraživanja u cilju podrške građanima u borbi protiv korupcije.
"U različitim oblicima i sektorima podržavamo građane i druge subjekte u borbi protiv korupcije. Korupcija nije identifikovana samo u ovoj oblasti, ima je u više sektora, od javnih nabavki, zdravstva, pravosuđa. U ovom sektoru je neophodno unaprijediti partnerstvo Unije poslodavaca i UIO", kaže Telić.
Istraživanje među kompanijama, članicama Unije poslodavaca RS, provedeno je u periodu od 15. avgusta do 9. septembra 2022. godine, a predstavljeno je danas u Banjaluci.
.webp){kind=icon}
