Svako ko putuje u Frankfurt može biti iznenađen prvim pogledom na grad. Ili mirisom.
Tako je ako stižete vozom. Jer željeznička četvrt Bahnhofsviertel pokazuje mračnu stranu Frankfurta. Tamo korisnici narkotike ubrizgavaju na kućnim pragovima, neodređene mrlje prljaju trotoare, a bordeli kupaju ulice crvenim sjajem. To identifikuje Frankfurt kao grad s najvišom stopom kriminala u Njemačkoj.
Ali samo nekoliko blokova dalje, to je grad bogatih. Sjajni neboderi, bankari u odijelima i skupi restorani opravdavaju nadimak Mainhattan (igra riječi zbog rijeke Main i nebodera). To nije samo hotspot za milionere u Njemačkoj, već je i dom Evropske centralne banke, jedne od najvećih berzi u Evropi i sjedišta velikih banaka i osiguravajućih kompanija.
Ipak, upravo je zloglasna reputacija Frankfurta zbog droge privukla pažnju uoči Evropskog nogometnog prvenstva koje počinje 14. juna. Očekuje se oko 100.000 dodatnih noćenja, od čega će polovina biti iz inostranstva.
Nakon što je zvanični vodič događaja opisao Bahnhofsviertel kao "posebno privlačan izbor" za smještaj navijača, britanski tabloidi su upozorili na "najgori slam u Njemačkoj". Možda je pretjerivanje, ali taj optimistički opis je od tada uklonjen.
"Ono što mnogi smatraju problematičnim su ljudi koje vidite tamo, a koji su očigledno ovisnici o drogama koji jednostavno izgledaju strašno", rekla je Annette Rinn, gradska vijećnica za red, sigurnost i zaštitu od požara. "Ali ne možete im zabraniti da budu tamo, jer je javni prostor - javni prostor."
Bahnhofsviertel, najmanje naseljena gradska četvrt sa oko 3.600 stanovnika, nije uvijek bila poznata po kriminalu i drogama. Početkom 1900-ih, njene ulice su bile rezervirane za višu klasu prije nego što su izgubile svoj status nakon Drugog svjetskog rata. Noćni život i četvrt crvenih svjetala procvjetali su u tom području koje je pretrpjelo malo štete dok su služili američkim trupama koje su okupirale grad.
Oko 200 zaštićenih ili historijskih zgrada iz tog doba još uvijek stoji, ali u suprotnosti s trenutnim stanjem četvrti.
Upravo jedna od takvih zgrada je i prostor za ured Dennisa Thomasa. On je menadžer firme J.C. Junior’sche Liegenschaftsverwaltung, smještene u bivšem hotelu koji je izgradio njegov prapradjed 1903. godine. Danas je teže pronaći zakupce za poslovne prostore u ovoj zgradi nego bilo gdje drugdje u gradu.
"Stvari su se jednostavno mnogo pogoršale posljednjih godina. Ponekad smo imali 30-40 ljudi koji se bave narkoticima i konzumiraju ih ispred ulaza u zgrade", rekao je Thomas, koji je od tada unajmio privatne čuvare. "Bilo je nekoliko zakupaca koji su nas napustili zbog pogoršanja situacije". Žene su se osjećale posebno neugodno dolazeći na posao.
Cijene najma i vrijednosti nekretnina su također zaostajale. Od 2019. godine, cijene stanova u Bahnhofsviertelu su porasle samo 5,1 posto, u usporedbi sa 11,4 posto rasta u cijelom gradu, prema podacima Immobilienscout GmbH.
Samo prije pet godina, putanja je bila drugačija jer se Bahnhofsviertel iznova gradio. Mješavina kultnih kioska i modernih restorana, poput šik pastrami bara Maxie Eisen, privlačila je više ljudi iz bankarskog svijeta, mladih partijanera i turista. Vlasnici nekretnina su se nadali da bi četvrt konačno mogla odbaciti svoju prošlost.
Onda je došla pandemija. Dok su svi bili izolirani unutra, beskućnici su ostali na ulicama. Nade za oživljavanje su izblijedjele. Kriminal je porastao, Maxie Eisen je nestao, a scena droge postala je vidljivija.
Danas bankari koji su nekada dolazili u barove u Bahnhofsviertelu uglavnom izbjegavaju to područje.
Jednostavno sklanjanje dilera ispred željezničke stanice u drugu četvrt ne bi riješilo problem, ali bi barem turistima dolazak učinilo privlačnijim. Ali takav korak je "projekt stoljeća", rekla je Rinn.
"Bahnhofsviertel je ulaz u grad, pa je to prva stvar koju vidite kada izađete", rekla je Rinn. "Tamo je ogroman broj radnih mjesta. I naravno, ne želimo da se ljudi boje dolaziti na posao. Ima nevjerovatno dobrih restorana, gdje se posjetioci ne bi trebali plašiti kada sjede vani."
Kako bi se oslobodila svoje reputacije među međunarodnim posjetiocima, četvrt se čisti. Uoči prvenstva, prisustvo policije se povećava u tom području, dok su na ulicama naslikane šarene smjernice.
Drugi napori su došli neovisno o prvenstvu. Nova zona bez oružja dovela je do oko 65 prekršajnih postupaka od novembra, a nadzorne kamere su pomogle u identifikaciji više od 250 osumnjičenih ove godine, prema riječima glasnogovornika gradske policije.
Tri nova javna toaleta su na putu kako bi pomogli da ulice budu čišće. Sveukupno, grad troši oko 13,5 miliona eura (14,7 miliona dolara) godišnje na usluge za ovisnike o drogama i srodne objekte.
Ostaje pitanje zašto Frankfurt, regulatorna i finansijska tvrđava, teško pobjeđuje problem narkotika, koji je danas na prvom mjestu u odnosu na ostale probleme.
Grad je usvojio pragmatičnu politiku droga, poznatu kao "frankfurtski put", nakon pritiska zbog rastućeg broja infekcija HIV-om povezanih s drogom 1980-ih. Ona uključuje kontroliranu distribuciju heroina najgorim ovisnicima, čiste centre za injekcije sa sterilnim iglama, kao i zamjenske metadonske terapije.
Uspjela je smanjiti broj smrtnih slučajeva povezanih s drogom. Broj se brzo smanjio sa 147 u 1991. na oko 20-30 godišnje i ostao je na tom nivou sve od tada — suprotno trendu u Njemačkoj, prema riječima Elke Voitl, gradske vijećnice za zdravstvo i socijalne poslove.
Ali sada crack kokain postaje sve prisutniji. Za razliku od heroina, vodi ka agresivnijem ponašanju, a ovisnost je teže liječiti.
Dok je frankfurtska scena droge ostala stabilna na oko 3.300 korisnika posljednjih godina, postala je upadljivija zbog "ekstremne dinamike upotrebe cracka", rekao je Artur Schroers, šef frankfurtskog odjela za droge. "Pomoć koja je godinama jako dobro funkcionirala za ovisnike o heroinu treba se prilagoditi dinamici upotrebe cracka."
Frankfurtov humani pristup privlači ovisnike iz cijele zemlje. Manje od polovine ljudi u nadziranim mjestima za injekcije su lokalci, prema najnovijem izvještaju. Gradski lideri lobiraju kod svojih kolega u drugim gradovima da usvoje slične politike kako bi ublažili pritisak na ovaj grad.
Priliv korisnika pojačava kriminal, s porastom kaznenih djela povezanih s narkoticima za 26 posto prošle godine. A Bahnhofsviertel je posebno upadljiv. Uprkos tome što je jedna od najmanjih četvrti, predstavlja polovinu gradskih uličnih pljački, prema policijskoj statistici.
"Osnovni problem je ogromna količina ilegalnih droga na našim ulicama", rekla je Voitl, gradska vijećnica za zdravstvo i socijalne poslove. "Socijalni sektor ne može i ne smije biti instrumentaliziran da ispravlja greške u regulatornoj politici. Borite se protiv narkokartela, a ne protiv ovisnika."
Uprkos izazovima, mnogi lokalni stanovnici se nadaju poboljšanju i nakon što nogometni navijači odu.
Nestle Deutschland AG će u septembru preseliti svoje njemačko sjedište u Bahnhofsviertel. Oni "poznaju izazove susjedstva", ali se raduju sjedenju "u centru društva", rekla je Anita Wälz, direktorica za održivost i korporativne komunikacije. I dok je Maxie Eisen zatvoren, vlasnici i dalje upravljaju drugim event prostorom Stanley Diamondom.
"Želimo da ovaj dio grada bude unaprijeđen i da se osjeća kao šarmantna četvrt", rekao je Thomas, menadžer nekretnina. "Mislim da je grad to konačno shvatio."