Prednacrt Zakona o radu Federacije BiH, koji je Ministarstvo rada i socijalne politike dostavilo kantonalnim vladama na razmatranje u septembru, predviđa značajne promjene u pravima radnika i obavezama poslodavaca. Među novim rješenjima posebno se ističe pravo radnika na pauzu radi obavljanja vjerskih potreba, što predstavlja značajan pomak u odnosu na važeći zakon iz 2016. godine.
Ova izmjena usklađena je s međunarodnim standardima o slobodi vjere i praksom Evropskog suda za ljudska prava, a u fokusu je ravnoteža između individualnih prava zaposlenih i potreba radnog procesa. Prednacrt također uvodi fleksibilnije odredbe o pauzama i odmorima, te modernizira zakonodavstvo u skladu s promjenama tržišta rada, uključujući rad na daljinu i platformske oblike zapošljavanja o čemu je Bloomberg Adrija ranije detaljno pisala.
Pauza ulazi u radno vrijeme
Prema članu 93 prednacrta koji sada definira pitanje pauze, poslodavac je dužan, na zahtjev radnika, omogućiti korištenje odmora radi zadovoljavanja vjerskih potreba, u trajanju od najviše 60 minuta za jedan dan u toku radne sedmice.
Vrijeme korištenja ove pauze, kako stoji u tekstu, uračunava se u radno vrijeme.
Ova odredba predstavlja novinu u odnosu na važeći Zakon o radu iz 2016. godine, koji ne prepoznaje vjerske potrebe kao osnov za pauzu tokom radnog vremena.
Uvođenje ovog prava, navodi se u obrazloženju Ministarstva, usklađeno je s međunarodnim konvencijama o slobodi vjere i praksom Evropskog suda za ljudska prava. Predloženo rješenje izazvalo je interesovanje socijalnih partnera, budući da se prvi put u radno zakonodavstvo uvodi obaveza poslodavca da omogući odmor iz razloga koji nisu isključivo povezani s organizacijom posla.
Depositphotos
Iz Saveza samostalnih sindikata BiH ranije su isticali da ovakve izmjene, kada je riječ o pauzama, predstavljaju korak naprijed u jačanju radničkih prava, posebno u dijelu koji se odnosi na poštovanje ličnih sloboda i kulturnih raznolikosti zaposlenih.
Udruženje poslodavaca FBiH, s druge strane, smatralo je da bi neka nova rješenja u praksi mogla izazvati poteškoće, naročito u sektorima s kontinuiranim ili smjenskim radom, te ističe potrebu za dodatnim pojašnjenjem načina evidentiranja i organizacije vjerskih pauza.
Ministarstvo rada je ranije navelo da se novi zakon izrađuje s ciljem modernizacije radnog zakonodavstva, prilagođavanja evropskim direktivama i promjenama na tržištu rada, uključujući fleksibilne oblike zapošljavanja i rad na daljinu.
Prednacrt predviđa i niz drugih izmjena u vezi s pauzama i odmorima, uključujući obavezu poslodavaca da redovnu pauzu od najmanje 30 minuta uračunaju u radno vrijeme.
Vlade kantona i socijalni partneri imaju rok od 30 dana da dostave mišljenja i prijedloge o prednacrtu. Nakon toga, Ministarstvo će konsolidirati komentare i pripremiti verziju teksta koja bi u narednim mjesecima trebalo da se nađe pred Vladom FBiH.
Završne rasprave
Iako je cjelokupan zakon još u fazi usaglašavanja, odredba o pauzi radi obavljanja vjerskih potreba već se izdvaja kao jedno od pitanja koja bi mogla oblikovati završnu raspravu o ravnoteži između individualnih prava radnika i potreba radnih procesa u Federaciji BiH.
Ranije je Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić kazao kako je vrijeme za prilagođavanje zakona promjenama na tržištu, što podrazumijeva obavezu njegovog usklađivanja s određenim direktivama Evropske unije, koje će ići u korist radnika, a posebno radnika u privatnom sektoru.
U intervjuu za Bloomberg Adriju istakao je da je Zakon o radu trebao biti mijenjan kada su se pojavili freelanceri, pa nomadi, te kada je sistem rada doživio promjene tokom pandemije virusa korona.
"Sada imamo izazove kada je riječ o platformskim radnicima, kao i hibridni način rada, ali zakon se kod nas vrlo teško raspakuje. Trendovi se mijenjaju, ali nažalost, mi nismo imali prilagođavanje akata samoj praksi. Zakon o radu je donesen 2016. godine i pretrpio je vrlo male izmjene od tada", naglasio je Delić.
Adnan Delić (Bloomberg Adria)
Nada se da će do kraja godine imati novi zakon o radu. "To nam je jedini garant opstanka, da zakonom budu zadovoljni i radnici i poslodavci".
Prema najavama, bit će promijenjeno više od 50 posto zakona, što znači da će biti donesen potpuno novi zakon.
Trenutni zakon pokriva širok spektar prava, zbog čega su neke odredbe previše uopćene i ostavljaju prostora za zloupotrebu.
Novi zakon o radu bi trebao uzeti u obzir i dinamičnost modernog života, pa će se fokusirati i na konciznije reguliranje privremenih i povremenih poslova. Jedan od ciljeva je da novi zakon bude praktičan, pravedan i usklađen s vremenom u kojem živimo. Delić je kazao da kroz ove izmjene žele omogućiti bolje uslove za sve, kako za radnike, tako i za poslodavce.
Svi se slažu da Prednacrt Zakona o radu predstavlja korak ka modernizaciji radnog zakonodavstva u Federaciji BiH, s ciljem da prava radnika budu jasnije definirana i primjenjiva u praksi, dok poslodavcima pruža preciznije smjernice za organizaciju radnog vremena. Uvođenje pauza za obavljanje vjerskih potreba odražava poštovanje ličnih sloboda i kulturne raznolikosti zaposlenih, ali istovremeno otvara pitanja oko organizacije rada u sektorima s kontinuiranim ili smjenskim radom.
Očekuje se da će kroz dijalog socijalnih partnera i kantonalnih vlada biti pronađeno rješenje koje balansira interese radnika i poslodavaca, čime bi novi zakon postao praktičan, pravedan i prilagođen dinamičnom tržištu rada.
.webp){kind=icon}
