Predsjednik SAD-a Donald Trump priprema značajna smanjenja carina kako bi ublažio visoke cijene hrane, kao i niz novih trgovinskih sporazuma - među njima i okvirne dogovore s Argentinom, Gvatemalom, Salvadorom i Ekvadorom - u pokušaju da odgovori na zabrinutost birača zbog rasta troškova života.
Ovaj potez dolazi nakon što su demokrate prošle sedmice ostvarile važne rezultate na izborima u više saveznih država i lokalnih sredina, gdje su teme pristupačnosti i visokih cijena bile u prvom planu. Trgovinskim sporazumima sa državama Latinske Amerike, predstavljenim u četvrtak, predviđa se smanjenje carina i prepreka za svakodnevne prehrambene proizvode - poput govedine, banana i zrna kafe - kako bi se snizili računi u prodavnicama, koji godinama frustriraju Amerikance.
Odvojeno od ovih sporazuma, Trump i drugi visoki zvaničnici administracije najavili su i šira izuzeća od carina, koja bi mogla sniziti namete na čitav niz popularnih prehrambenih proizvoda. U intervjuima za Fox News početkom sedmice, Trump je obećao da će "smanjiti neke carine" na kafu, dok je ministar finansija Scott Bessent nagovijestio da bi i uvozni voćni proizvodi mogli biti oslobođeni dijela dažbina.
Scott Bessent | Bloomberg
"Posljednjih dana dosta se razgovara o tome da se carine na prehrambene proizvode promijene", rekao je u srijedu direktor Nacionalnog ekonomskog vijeća Kevin Hassett u razgovoru s Davidom Rubensteinom iz Carlyle Groupa na događaju Ekonomskog kluba Washington (engl. Economic Club of Washington).
New York Times je u četvrtak objavio da Trump priprema izmjene u recipročnim carinama, koje bi mogle podrazumijevati izuzetke za neke vrste mesa, kao i proširenje prethodne uredbe kojom je administracija dobila zadatak da identificira prehrambene proizvode koji se u SAD-u ne uzgajaju, a mogli bi biti oslobođeni carina.
"Trumpova administracija ostaje posvećena brzoj, fleksibilnoj i višeslojnoj strategiji kada je riječ o trgovini i carinama", rekao je portparol Bijele kuće Kush Desai.
Desai je dodao da će eventualne promjene biti zasnovane i na spisku proizvoda koje je predsjednik definirao u izvršnim nalozima, kao i na trgovinskim sporazumima "koji se trenutno zaključuju s najvažnijim američkim partnerima u zapadnoj hemisferi".
Najznačajniji sporazum objavljen u četvrtak vjerovatno je onaj s Argentinom, koji predstavlja novi podsticaj za predsjednika Javiera Mileija u njegovim naporima da otvori jednu od najzatvorenijih privreda na svijetu.
Prema saopćenju Bijele kuće, dvije zemlje će "otvoriti svoje tržište jedna drugoj za ključne proizvode", a Argentina će osigurati "povlašten pristup američkim izvoznim proizvodima", među kojima su određeni lijekovi, hemikalije, mašine, IT oprema i medicinski uređaji.
Sporazumi s Gvatemalom, Salvadorom i Ekvadorom usmjereni su na smanjenje carina na važne izvozne proizvode - prije svega banane i kafu - koji se u SAD-u gotovo i ne proizvode.
Trebalo bi da okvirni sporazumi budu dovršeni za otprilike dvije sedmice, a njima se predviđa oslobađanje specifičnih proizvoda od carina, a ne promjena postojećih recipročnih carina, rekao je visoki zvaničnik Trumpove administracije koji je govorio anonimno. Prema riječima istog izvora, očekuje se da trgovci i distributeri prenesu te uštede direktno na kupce.
Zvaničnik je također rekao da postoji napredak u pregovorima sa Švicarskom, koji bi mogli dovesti do manjih carina na proizvode poput satova i čokolade.
Ovaj široki paket mjera mogao bi pomoći Trumpu da poboljša percepciju o tome da se nedovoljno bavio visokim troškovima koji već dugo nerviraju Amerikance. Potpisujući zakon o ponovnom otvaranju federalne vlade u srijedu, Trump je izjavio da će nastaviti raditi na tome da "smanji troškove života, ojača javnu sigurnost, unaprijedi privredu i učini Ameriku ponovo pristupačnom".
Ipak, ukidanjem carina koje je sam uveo ranije ove godine, Trump praktično vraća uvozne dažbine na nivoe prije nego što je došao na vlast. Administracija tvrdi da će smanjenje trgovinskih prepreka u državama Latinske Amerike pomoći američkim kompanijama, iako su trgovinski tokovi između SAD-a i zemalja potpisnica okvirnih sporazuma relativno mali u poređenju s drugim privredama.
Sporazum s Argentinom također predstavlja podršku Mileiju, ideološkom Trumpovom savezniku, koji je ove godine postavio cilj da zaključi trgovinski sporazum sa SAD-om.
Okvir za sporazum s Argentinom dolazi nakon širokog paketa pomoći koji je Trumpova administracija prošlog mjeseca odobrila Argentini usred potresa na finansijskim tržištima. SAD je hitno obezbijedio finansiranje u iznosu od 20 milijardi dolara i direktno kupovao pezos kako bi zaustavio pad valute i pomogao Mileijevoj stranci da ostvari povratak na izborima na sredini mandata.
Istovremeno, otvaranje krhke argentinske privrede vjerovatno će naići na otpor, jer mnoge domaće industrije nisu konkurentne na svjetskom tržištu zbog visokih troškova i poreskih opterećenja.
Sa svoje strane, SAD će također ukinuti "recipročne carine na određene sirovine koje nisu dostupne na američkom tržištu i na nepatentirane proizvode koji se koriste u farmaceutskoj industriji", navodi se u saopćenju Bijele kuće.
Trgovina goveđim mesom
Argentina i SAD su se dogovorili da unaprijede međusobne uslove za trgovinu goveđim mesom. To se dešava dok Trump pokušava ublažiti pritisak na potrošače uslijed naglog rasta cijena govedine posljednjih godina.
Ipak, Trumpovi potezi izazvali su oštro negodovanje među američkim rančerima - grupom koja ga je do sada uglavnom podržavala. Nakon što je ranije najavio povećanje uvoza govedine iz Argentine, Nacionalno udruženje proizvođača govedine (engl. National Cattlemen's Beef Association) upozorilo je da bi to moglo potisnuti američke proizvođače. Administracija pokušava umiriti rančere programom za jačanje domaće proizvodnje, koji uključuje i proširenje mogućnosti ispaše stoke na zemljištu u vlasništvu federalne vlade.
Bloomberg
Prema podacima američkog ministarstva poljoprivrede, SAD je 2024. izvezla goveđe i svinjsko meso u vrijednosti od 2,6 miliona dolara u Argentinu. Argentinska vlada je pak zabranila uvoz američke živine zbog ptičije gripe, prema podacima uprave za međunarodnu trgovinu (engl. International Trade Administration). Bolest je od 2022. nastavila pogađati američke farme i ove godine je uništila veliki broj živine.
Iako nije poznat ukupan obim sporazuma koji je u pripremi, Argentina ne može zaključiti širok trgovinski dogovor sa SAD-om jer je član južnoameričkog bloka Merkosur, koji svojim članicama zabranjuje sklapanje velikih sporazuma izvan bloka. Ipak, države Merkosura su ove godine dopustile svakom članu da izabere do 50 proizvoda o kojima može pregovarati odvojeno i koji bi bili oslobođeni zajedničkih vanjskih carina.