Čelnici EU-a podijeljeni oko Ukrajine i sporazuma s Južnom Amerikom

Čelnici Europske unije pokušat će prevladati snažan otpor prema planu financiranja za Ukrajinu i velikom trgovinskom sporazumu s Južnom Amerikom na summitu u Bruxellesu koji počinje u četvrtak, inzistirajući da je ugled Unije na kocki.

Sastanak je poprimio neuobičajeno veliki značaj jer se EU suočava s rokovima na oba fronta.

Dužnosnici kažu da bi se planovi financiranja EU-a za Ukrajinu mogli raspasti ako se na sastanku ne postigne dogovor, što bi unazadilo dosadašnji napredak. Trgovinski sporazum s blokom Mercosur (Argentinom, Brazilom, Paragvajem i Urugvajem) mogao bi biti dugotrajno blokiran ako ga EU ne odobri prije planirane ceremonije potpisivanja u subotu.

Neuspjeh u bilo kojem od tih pothvata mogao bi negativno utjecati na percepciju EU-a upravo u trenutku kada blok očajnički želi dokazati da zaslužuje mjesto za stolom sa SAD-om i Kinom. Pitanje Ukrajine posebno je akutno jer je SAD ukinuo financijsku potporu, sredstva Kijeva se smanjuju, a Washington ga pritišće da učini ustupke Rusiji.

"Nemojmo se zavaravati: ako to ne učinimo, sposobnost djelovanja EU-a bit će ozbiljno narušena u godinama koje dolaze", izjavio je u utorak njemački kancelar Friedrich Merz, misleći na zajam Ukrajini. "Pokazat ćemo svijetu da u ovom ključnom trenutku naše povijesti nismo sposobni stajati zajedno i djelovati kako bismo obranili vlastiti politički poredak na ovom kontinentu."

Situaciju pogoršava to što EU juri prema sukobu sa SAD-om oko digitalnih pravila i carina, što povećava mogućnost ponovnog trgovinskog rata između dviju strana.

Evo na što treba paziti tijekom razgovora:

Može li EU iskoristiti rusku imovinu kako bi pomogla Ukrajini?

EU želi iskoristiti milijarde zamrznute ruske imovine na tlu EU-a kako bi poduprla zajam Ukrajini od 90 milijardi eura (106 milijardi dolara).

No Europska komisija, izvršno tijelo EU-a, još uvijek nije dobila podršku Belgije, koja je ključna s obzirom na to da ta zemlja drži većinu od 210 milijardi eura ruske imovine na tlu EU-a. Belgijska vlada želi zaštitu od financijskih obveza u slučaju da Moskva uzvrati ili iznenada vrati imovinu sudskim putem.

Napeti pregovori ovog tjedna do sada nisu uspjeli razriješiti zastoj, stavljajući teret na čelnike EU-a da to riješe. Ako to ne uspiju, EU će vjerojatno morati istražiti privremene mogućnosti financiranja dok preispituje svoj dugoročni plan. Problem je, međutim, što ne postoji plan B koji dužnosnici smatraju održivim.

Hoće li se Francuska i Italija ipak prikloniti trgovinskom sporazumu s Mercosurom?

EU je bliže nego ikad završetku više od dva desetljeća trgovinskih pregovora s blokom Mercosur. No, sada je na čelnicima EU-a da prebrode posljednju prepreku na putu do sporazuma, a situacija ne izgleda obećavajuće.

Francuska i Italija i dalje su istaknute protivnice sporazuma, izrazivši zabrinutost da bi on mogao izložiti poljoprivrednike EU-a nepoštenoj stranoj konkurenciji. Uz to, čelnici EU-a suočit će se s tisućama prosvjednika u Bruxellesu koji će skandirati i marširati protiv sporazuma.

U međuvremenu, Europski parlament i glavni gradovi EU-a ovog su tjedna žurno radili kako bi finalizirali dodatnu zaštitu za poljoprivrednike u nadi da će pridobiti skeptike prije subotnje ceremonije potpisivanja.

Sporazum je već naišao na toliko odgoda da neki tvrde da bi još jedno odgađanje moglo biti kap koja je prelila čašu. S obzirom na to da se SAD i Kina također pokušavaju nametnuti u Južnoj Americi, još jedno razočaranje EU-a imalo bi simbolične posljedice.

"Već sam jasno dao do znanja da ako ga sada ne finaliziramo, Brazil neće raditi prema potpisivanju trgovinskog sporazuma tijekom mog predsjedništva", rekao je brazilski predsjednik Luiz Inacio Lula da Silva u srijedu.

"Na zahtjev EU-a sam sastanak premjestio na 20. prosinca", dodao je. "Sada mi govore da ga ipak neće moći odobriti. Situacija je vrlo teška."

Mogu li Njemačka i Francuska izraditi zajednički borbeni avion?

Na marginama summita francuski predsjednik Emmanuel Macron i Merz mogli bi se sastati kako bi vidjeli mogu li spasiti projekt zajedničke izrade borbenog zrakoplova.

Zrakoplov, poznat kao Future Combat Air System ili FCAS, postao je simbol europskih vojnih problema i fragmentirane obrambene industrije. Njemačke i francuske tvrtke zadužene za proizvodnju zrakoplova, Airbus SE i Dassault Aviation SA, borile su se oko toga kako podijeliti proizvodnju.

Dvojica čelnika na kraju bi mogli odlučiti da zrakoplove proizvedu zasebno i da se umjesto toga usredotoče na razmjenu tehnologije, što bi bio udarac europskim ambicijama da poveća svoju obrambenu proizvodnu bazu.

Nazire li se trgovinski rat sa SAD-om?

Tijekom večere u četvrtak, čelnici EU-a vjerojatno će raspravljati o pogoršanim trgovinskim odnosima bloka sa SAD-om. Trumpova administracija ovog je tjedna eskalirala svoju kampanju protiv europskih digitalnih pravila, prijeteći kaznama za pojedinačne tvrtke iz EU-a.

Taj potez dolazi nakon tjedana sve većih kritika SAD-a prema propisima EU-a koji reguliraju online aktivnosti i digitalna tržišta, kao i lokalnim digitalnim porezima i kaznama EU-a. Trumpova administracija tvrdi da EU namjerno šteti američkim tehnološkim tvrtkama i odbija ukinuti 50-postotnu carinu na proizvode povezane s čelikom i aluminijem, osim ako Europa ne promijeni svoj kurs.

 

To je postao hitan problem za mnoge europske tvrtke, koje tvrde da im carine onemogućuju isporuku strojeva u SAD. Ako SAD počne nametati i kazne, mogao bi ponovno pokrenuti trgovinski rat samo nekoliko mjeseci nakon što su dužnosnici postigli trgovinsko primirje.