Mjesecima je predsjednik Donald Trump odbijao pozive da uvede nove sankcije Rusiji, verujući da može da okonča rat dogovorom sa Vladimirom Putinom, uključujući i brzi mirovni samit u narednim nedjeljama u Budimpešti.
U dramatičnom preokretu ove nedjelje, Trump je otkazao te planove, a potom je otišao korak dalje, uvodeći prve direktne sankcije Moskvi u svom drugom mandatu. "Bilo je vrijeme", rekao je Trump.
Međutim, nagla promjena proizašla je i iz procjene sekretara za spoljnu politiku Marca Rubija, dugogodišnjeg jastreba kada je riječ o Rusiji, koji je nekada Putina nazvao gangsterom, da Moskva nije napravila nikakve suštinske promjene u svom stavu, prema zvaničnicima SAD i Evrope upoznatim sa situacijom.
Sagovornici, koji su tražili da ostanu anonimni zbog unutrašnjih razgovora, rekli su da je Rubio otkazao planirani sastanak sa ruskim ministrom spoljnih poslova Sergejom Lavrovom nakon telefonskog razgovora, kada je postalo jasno da Kremlj ponovo pokušava da uspori pregovore o primirju i oduži rat.
Utjecaj Rubija na promjenu stava administracije ukazuje na još širu ulogu vrhunskog američkog diplomate, koji je takođe zagovarao agresivniji pristup prema Venecueli kao privremeni savjetnik za nacionalnu bezbjednost Trumpa. Njegov stav kontrastirao je sa popustljivijom strategijom prema Rusiji koju je zagovarao Steve Witkoff, dugogodišnji prijatelj i specijalni izaslanik Trumpa.
Portparolka Bijele kuće, Anna Kelly, odbacila je tumačenje uloge Rubija. "Predsjednik Trump uvijek vodi spoljnu politiku, a njegovu agendu sprovode zvaničnici nacionalne bezbjednosti poput sekretara Rubija i specijalnog izaslanika Witkoffa, koji čine jedinstven tim iza vizije ‘America First’ predsjednika", rekla je ona.
Nema naznaka da je Witkoff, jedan od najpouzdanijih savetnika Trumpa, izgubio položaj u vezi sa pitanjem Rusije ili svoj širi uticaj. On je ove nedelje obilazio Bliski istok nadgledajući krhko primirje u Gazi koje je pomogao Trumpu da pregovara.
Ipak, neki sagovornici rekli su da su Witkoffovi razgovori sa Putinom i drugim zvaničnicima u pripremi za raniji samit na Aljasci doveli do zabune i percepcije da je Moskva spremna da napravi ustupke koje zapravo nije namjeravala da sprovede.
Kelly je to demantovala, ističući da je Witkoff "jasan sa svima" i da on i Trump rade na miru sa "potpunim i tačnim razumjevanjem svih faktora u igri".
Augustovski samit bio je napet jer je Putin insistirao na pregovorima o ukrajinskoj teritoriji, što je frustriralo Trumpa i navelo ga da gotovo napusti sastanak, rekli su sagovornici. Ovog puta, Rubio je vodio pripremne korake. State Department je ranije ocijenio njegov telefonski razgovor sa Lavrovom kao produktivan. Na pitanje o ulozi Rubija ovaj put, portparol State Departmenta Tommy Pigott rekao je da je "celokupni tim u potpunosti ujedinjen oko liderstva predsjednika Trumpa."
"Svi koji tvrde drugačije, greše", dodao je. "Štetni akteri guraju sebične agende kroz neutemeljene laži. Predsjednik Trump i njegov tim već su postigli više u težnji ka miru nego što je iko mislio da je moguće, a kako je predsjednik rekao, to je u velikoj mjeri zahvaljujući izuzetnom uspjehu specijalnog izaslanika Witkoffa."
Uprkos teškom prvom samitu, Trump je prošle nedjelje pristao da se ponovo sastane sa Putinom nakon dugog telefonskog razgovora. Zvaničnici SAD su se nadali da će iskoristiti diplomatski zamah nakon što je Trump dobio pohvale za pomoć u postizanju dugo očekivanog primirja koje je okončalo dvogodišnje sukobe između Izraela i Hamasa.
Međutim, u posljednjih nekoliko dana, Rusija je poslala SAD plan sa svojim uslovima za mir sa Ukrajinom, koji je ponovo iznio sve poznate stavove Moskve, uključujući zahtev da Ukrajina preda više teritorije, rekli su neki sagovornici.
"Prošlog puta, tek sastanak na Aljasci je omogućio SAD da shvate da sa ruske strane nema fleksibilnosti", rekla je Liana Fix, stariji saradnik u Council on Foreign Relations. "Ovog puta, to shvatanje se dogodilo prije sastanka, što je dobar korak."
Bloomberg
Sa ruske strane takođe je postojala zabuna.
Zvaničnici iz Rusije su nakon telefonskog razgovora Putin-Trump prošle nedjelje vjerovali da je američki predsjednik pristao na zahtjev Rusije da Kijev preda ostatak strateškog regiona Donbasa u zamjenu za skromne teritorijalne ustupke Moskve, prema osobi upoznatoj sa mišljenjem Kremlja.
Međutim, dan kasnije, nakon sastanka sa ukrajinskim predsjednikom Volodimirom Zelenskim, Trump je ponovio da želi primirje duž trenutnih linija fronta, ideju koju je Moskva odbila pre samita na Aljasci, rekli su sagovornici. Lavrov je istakao ovaj nesklad u razgovoru sa Rubijem u ponedjeljak.
Do tog trenutka pripreme za samit počele su da se raspadaju.
Dok je Rubio sjedeo uz Witkoffa u Saudijskoj Arabiji kada je administracija prvi put pokušala direktne pregovore sa Rusijom u februaru, njegovo direktnije uključivanje ovog puta predstavljalo je olakšanje za mnoge evropske zvaničnike, koji su se plašili da bi SAD, pod Witkoffovim vođstvom, mogle previše da se približe ruskoj poziciji, vršeći pritisak na Ukrajinu da prihvati zahtjeve Moskve.
Tokom Trumpovog sastanka sa Zelenskim prošle nedjelje, Witkoff je, kako su sagovornici rekli, ponovo vršio pritisak na ukrajinskog lidera da pristane na Putinove zahtjeve da preda Donbas Rusiji.
U srijedu, administracija Trumpa uvela je sankcije najvećim ruskim proizvođačima nafte, stavljajući na crnu listu državne gigate Rosneft PJSC i Lukoil PJSC.
"Svaki put kada razgovaram sa Vladimirom, imam dobre razgovore, a onda oni jednostavno ne vode nigdje", rekao je Trump novinarima u Ovalnom uredu u srijedu nakon najave sankcija, dodajući da Bijela kuća može da organizuje budući sastanak.
Ipak, Rubio je ostavio otvorenu mogućnost daljih kontakata sa Moskvom, uključujući buduće sastanke.
Govoreći novinarima u srijedu uveče na Joint Base Andrews van Vašingtona pre puta u Izrael i Aziju, Rubio je rekao: "Uvijek ćemo biti zainteresovani za angažman ako postoji prilika da se postigne mir."
"Mislim da je predsjednik to više puta ponovio u posljednjih nekoliko mjeseci, da će u nekom trenutku morati da preduzme nešto ako ne napravimo napredak u mirovnom dogovoru", rekao je Rubio. "Danas je bio dan kada je odlučio da nešto poduzme."