Nove sveobuhvatne carine Donalda Trumpa zvanično su stupile na snagu u četvrtak, dok predsjednik SAD-a nastavlja svoju turbulentnu kampanju za preoblikovanje globalne trgovine.
Nakon mjeseci haotičnih prijetnji i povlačenja, više stope za gotovo sve američke trgovinske partnere počele su važiti neposredno poslije ponoći po njujorškom vremenu. Trump je potpisao odluku prije sedam dana, ali je morao ostaviti vremena da američka Carina i granična služba napravi neophodne izmjene kako bi počela ubirati dažbine.
Zbirno gledano, Trumpovi potezi podići će prosječnu stopu američkih carina na 15,2 posto, prema procjenama Bloomberg Economicsa, što je znatno iznad 2,3 posto prošle godine i najviši nivo od perioda Drugog svjetskog rata.
Nakon niza burnih pregovora, Evropska unija, Japan i Južna Koreja pristali su na carine od 15 posto na svoju robu, uključujući ključne izvozne proizvode poput automobila koji bi inače bili oporezovani sa 25 posto. Ostalim zemljama jednostavno su određene stope koje se kreću od 10 posto naviše.
Neki pokušaji zemalja da u posljednjem trenutku dobiju bolje uslove nisu uspjeli. Predsjednica Švicarske napustila je Washington u srijedu bez ikakvog uspjeha u smanjenju carine od 39 posto, dok je Trump udvostručio dažbine na indijsku robu na 50 posto, kao kaznu za kupovinu ruske nafte. Pregovori o višim carinama za tri najveća američka trgovinska partnera, Meksiko, Kanadu i Kinu, vode se zasebno. Trump je također obećao da će uskoro predstaviti nove dažbine za strateške industrije, uključujući farmaceutiku i poluprovodnike.
Bloomberg
Predstojeći mjeseci stavit će na probu i tvrdnje Trumpa i njegovih kritičara da će novi režim carina izazvati tektonske promjene u američkoj ekonomiji.
Trump tvrdi da će više carine smanjiti trgovinske deficite i natjerati kompanije da vrate proizvodnju u SAD. Njegovi protivnici upozoravaju da bi to moglo izazvati nekontrolirani rast inflacije i nestašice u prodavnicama.
Ništa od toga se još nije dogodilo, ali najnoviji ekonomski podaci ukazuju na moguće probleme koji dolaze s uvođenjem carina.
Juli je donio najizraženije korekcije naniže u broju novih radnih mjesta u SAD-u od pandemije koronavirusa. Ekonomski rast usporio je u prvoj polovini godine, jer su potrošači postali oprezniji, a kompanije su počele da se prilagođavaju novoj trgovinskoj politici.
Nezaposlenost je i dalje niska, a cijene nisu eksplodirale, jer su kompanije do sada same preuzimale većinu troškova. Ipak, neki stručnjaci upozoravaju da će račun na kraju platiti potrošači i privreda.
"Postoje znakovi da dolaze teža vremena. Mnoge kompanije su gomilale zalihe prije nego što su carine stupile na snagu", rekla je Wendy Cutler, potpredsjednica Asia Society Policy Institute i bivša američka trgovinska pregovaračica. Ona smatra da je "gotovo neizbježno da cijene porastu", jer je malo vjerovatno da će poduzeća dugoročno moći trpjeti manje marže.
Trumpove carine unijele su haos u svjetsku ekonomiju još od aprila, kada ih je najavio, pa potom pauzirao, čime je započet višemjesečni ciklus intenzivnih pregovora s trgovinskim partnerima. Ova neizvjesnost izazvala je zabrinutost među kompanijama zbog potencijalnih problema u lancima snabdijevanja i viših troškova.
Sada većina ekonomija prihvata da su više carine realnost. Mnoge su obećale investicije u vrijednosti stotina milijardi dolara u SAD-u kako bi umirile Trumpa i osigurale niže stope.
Ipak, ključni detalji Trumpovog plana ostaju nedefinirani. Popusti na carine za automobile iz EU, Japana i Južne Koreje još uvijek nisu formalizirani, pa dok se to ne dogodi, važit će više stope. Nisu objavljeni ni konkretni podaci o investicionim obavezama i izmjenama politika u vezi s pristupom američke robe tim tržištima, što bi moglo doprinijeti smanjenju trgovinskih deficita.
Analitičari vodećih firmi s Wall Streeta upozoravaju klijente da se pripreme na korekciju. U ponedjeljak su Morgan Stanley, Deutsche Bank AG i Evercore ISI istakli da se očekuje pad S&P 500 indeksa u narednim sedmicama i mjesecima. Ta upozorenja dolaze uslijed rastuće zabrinutosti za američku ekonomiju, nakon što su podaci prošle sedmice pokazali rast inflacije, pad broja zaposlenih i slabiju potrošnju.
Bloomberg
Troškovi života bili su ključna tema prošlogodišnjih izbora, a ankete pokazuju nezadovoljstvo Trumpovim pristupom. Prema nedavnom istraživanju Fox Newsa, 62 posto birača ne odobrava način na koji Trump vodi politiku carina, dok 58 posto ne podržava njegov poreski i fiskalni plan. Ukupno, 55 posto građana nezadovoljno je njegovim upravljanjem ekonomijom.
Pitanja se otvaraju i u vezi s pravnom održivošću Trumpovog programa, jer se njegovo oslanjanje na vanredne ovlasti za uvođenje carina po državama osporava na sudovima. On se sada više oslanja na pravno čvršće temelje za uvođenje carina po sektorima, kao što su automobilska industrija i metali.
"Vidimo da administracija pokušava predstaviti priču prema kojoj se ovaj ciklus carina privodi kraju i da dolazi izvjesnost", rekao je Tim Meyer, profesor prava na Duke University koji se specijalizirao za trgovinu. Ali je dodao da je "mogućnost provođenja ozbiljno pravno upitna".
Trump tvrdi da će njegovi potezi uvesti novo ekonomsko zlatno doba i odbacuje brojke koje se ne uklapaju u njegov narativ do te mjere da je otpustio direktora statističke agencije koja je objavila posljednje podatke o zaposlenosti. Također se hvali rekordnim prihodima od carina, čak sugerišući da bi oni mogli biti iskorišteni za čekove s povratom novca nekim Amerikancima. Podaci američkog Trezora pokazuju da su prihodi od carina u devet mjeseci do juna dostigli rekordnih 113 milijardi dolara.
Ipak, nije jasno ostvaruje li jedan od svojih ključnih ciljeva vraćanje proizvodnje u Ameriku. On i njegovi savjetnici tvrde da će carine izazvati procvat industrijskih radnih mjesta.
Brad Jensen, profesor na poslovnoj školi McDonough pri Georgetown University, kaže da je teško istovremeno povećavati prihode od carina i broj radnih mjesta.
"Obje tvrdnje ne mogu biti tačne", rekao je. Ako dođe do porasta domaće proizvodnje, "onda nećemo imati prihode od carina", jer će se uvoziti manje robe.
.webp){kind=icon}
