Rusija planira izvući više novca od nekih proizvođača robe i državnih kompanija i smanjiti potrošnju koja nije vezana za odbranu, dok troškovi invazije na Ukrajinu rastu.
Prijedlozi uključuju veće dividende od državnih kompanija i "jednokratnu isplatu" od proizvođača gnojiva i uglja, prema uputama koje je dužnosnicima izdao premijer Mikhail Mishustin sredinom decembra, u koje je Bloomberg imao uvid.
Vladina naredba taj napor naziva dijelom "mobilizacije prihoda". Također naređuje 175 milijardi rubalja (2,4 milijarde dolara) dodatne potrošnje za preseljenje 100.000 ljudi iz Hersona u Rusiju, očito priznanje da Kremlj ima malo nade da će ponovo preuzeti ukrajinsku regiju koju su njegove snage napustile u jesen, samo nekoliko sedmica nakon što su je nezakonito pripojile.
Ruski budžet je sve više pritisnut kako invazija predsjednika Vladimira Putina na Ukrajinu ulazi u drugu godinu, a ekonomija se smanjuje pod opsežnim američkim i evropskim sankcijama. Dividende i porez na iznenadni prihod koje je platio Gazprom PJSC već su pomogli u povećanju fiskalnog suficita krajem prošle godine, prije nego što su velike obaveze potrošnje u decembru vjerovatno poslale budžet u minus.
Dio dodatnog novca neophodan je za pokrivanje troškova vezanih uz rat, tvrde dobro upoznati izvori. Još nije donesena odluka o visini dividendi ili jednokratnom nametu, rekli su, jer će iznos ovisiti o tome kako će teći punjenje i izvršenje budžeta u cijeloj godini.
Vlasti će nastojati postaviti dividende iznad 50 posto neto prihoda za državne kompanije kad god je to moguće, rekli su izvori.
Glasnogovornici ruske vlade i Ministarstva finansija nisu odmah odgovorili na zahtjev za komentar tokom blagdana u zemlji.
Ruski čelnik je u međuvremenu obećao potrošnju za rat "bez ograničenja", a socijalni programi ostaju najveća pojedinačna budžetska stavka. Nasuprot tome, izdaci za obrazovanje i medicinu su sve manji.
To je balansiranje ogoljeno u Mishustinovoj naredbi, koja poziva na "optimizaciju" budžetske potrošnje izvan odbrane i sigurnosti, što bi trebalo generirati najmanje 150 milijardi rubalja u uštedama.
Potrebe za finansiranjem
Uz budžetske deficite ukorijenjene u godinama koje dolaze, a međunarodna tržišta duga su gotovo zatvorena za Rusiju, sve je hitnije da se vladi osigura pristup finansiranju dok su prihodi od energije pod pritiskom.
Ministarstvo finansija, koje je prošle godine predviđalo budžetski jaz od 0,9 posto bruto domaćeg proizvoda, sada očekuje manjak od dva posto i 2022. i 2023. Potrošnja prošle godine vjerovatno je dosegla ukupno oko 30 triliona rubalja, rekao je ministar finansija Anton Siluanov krajem decembra, odnosno oko 27 posto više od prvobitno planiranog.
Siluanov je rekao da vlada ne planira promjene u porezima ove godine, čak i ako budžetski rashodi porastu, a čini se da Mishustinova naredba ne predlaže trajne namete.
U mjesecima neposredno prije invazije krajem 2021. godine, ruske rudarske kompanije, uključujući proizvođače uglja i gnojiva, bile su pogođene povećanjem stope poreza na eksploataciju minerala. Vlada je od tada odbila ublažiti teret iako su sankcije prekinule prodaju i prisilile na smanjenje proizvodnje.