Zabrana pušenja u R. Srpskoj od 1. avgusta 2026, kazne rigoroznije nego u FBiH

Zabrana pušenja duvana, duvanskih i ostalih proizvoda za pušenje, osim nikotinskih vrećica, u zatvorenim javnim prostorima u Republici Srpskoj nastupiće od 1. avgusta iduće godine.

Zabrana pušenja propisana je Zakonom o zaštiti zdravlja stanovništva od duvanskih i ostalih proizvoda za pušenje, koji je prošle sedmice usvojila Narodna skupština RS, uz nekoliko prihvaćenih amandmana parlamentarnih stranaka.

Ovim se zabrana pušenja u zatvorenim javnim prostorima proširuje na cijelu Bosnu i Hercegovinu (BiH), nakon što je ranije pušenje zabranjeno u jednom entitetu, u Federaciji BiH. Takođe, propisane kazne u RS rigoroznije su u odnosu na kazne u FBiH i za fizička i za pravna lica koja prekrše zakon.

Gdje je sve zabranjeno pušenje u RS Zabranjeno je pušenje duvana, duvanskih i ostalih proizvoda za pušenje, osim nikotinskih vrećica (usvojeni amandman), u sljedećim zatvorenim javnim prostorima:  1) zajednički prostori u stambenim zgradama, 2) svi prostori u objektima u kojima su smještene javne institucije, ustanove i preduzeća, 3) svi prostori u objektima u kojima se obavlja privredna i druga djelatnost, 4) svi prostori u objektima u kojima se obavljaju djelatnosti iz oblasti zdravstva i socijalne zaštite, 5) svi prostori u objektima u kojima se obavljaju djelatnosti vaspitanja i obrazovanja, sporta i rekreacije, kulture, umjetnosti i nauke, 6) svi prostori u objektima u kojima se obavljaju djelatnosti ugostiteljstva i prostori iz oblasti igara na sreću, 7) svi prostori u objektima u kojima se obavljaju djelatnosti turizma, prodajni objekti u kojima se obavlja djelatnost trgovine, javni toaleti, javne garaže, 8) prostori za sajmove i  izložbe, 9) vozila javnog prevoza, u skladu s propisima kojima se uređuje oblast saobraćaja i službena vozila, 10) prostori vjerskog, političkog i građanskog okupljanja, dvorane i druge prostorije u kojima se vrše javna okupljanja, javne priredbe i drugi javni skupovi, kulturne i sportske manifestacije, takmičenja, rekreativne ili zabavne aktivnosti.

U zatvorenim prostorima u kojima je zabranjeno pušenje moraju biti vidno postavljene oznake o zabrani pušenja i nije dozvoljeno postavljanje pepeljara ili drugih posuda koje mogu služiti za odlaganje pepela.

U slučaju da fizičko lice ne poštuje zabranu pušenja, ovlašćeno lice (poslodavac, upravnik, konobar, recepcionar ili drugo ovlašćeno lice) obavezan je da to lice opomene, uskrati mu uslugu i obavijesti da je u obavezi da obavijesti komunalnu policiju.

Izuzeci od zabrane pušenja u zatvorenim javnim prostorima

Zakonom su propisani i izuzeci od zabrane pušenja u zatvorenim javnim prostorima i to lica sa smetnjama u mentalnom zdravlju, kojima se može dozvoliti pušenje u posebnim prostorijama namijenjenim za pušenje, u zdravstvenim ustanovama na sekundarnom i tercijarnom nivou zdravstvene zaštite iz oblasti psihijatrije i forenzičke psihijatrije i licima koja su korisnici palijativne njege.

Takođe, u kazneno-popravnim ustanovama pušenje se licima lišenim slobode može dozvoliti samo u prostoriji namijenjenoj za pušenje.

Pušenje može biti dozvoljeno u sobama hotela, o čemu u takvim sobama mora biti istaknuta oznaka o dozvoli pušenja i koje čine manje od 50 odsto ukupnog broja soba.

Ministar zdravlja i socijalne zaštite donosi Pravilnik o uslovima koji se odnose na prostor i opremu za određivanje prostorije namijenjene za pušenje i prostora u kojem je dozvoljeno pušenje.

Kazne do 2.000 KM za pušače i do 6.000 KM za pravna lica

Za lica koja prekrše zabranu pušenja u zatvorenom predviđena je kazna u iznosu od 1.000 do 2.000 KM.

Predviđene su i novčane kazne od 3.000 do 6.000 KM za pravna lica ako ne postave znak da je zabranjeno pušenje, te postave pepeljare ili odrede prostoriju za pušenje suprotno zakonu. Odgovorno lice u pravnom licu, kao i preduzetnici, biće kažnjeni sa od 1.000 KM do 2.000 KM.

Bloomberg Adria

 

Proizvođači i prodavci

Zakonom su propisane kazne i za proizvođače i prodavce cigareta, duvana i ostalih proizvoda, ako ne postupaju u skladu s propisima.

Novčanom kaznom od 20.000 KM do 40.000 KM kazniće se za prekršaj pravno lice ako proizvede ili prodaje duvan, duvanske proizvode i ostale proizvode za pušenje čiji sastav ne odgovara odredbama zakona i podzakonskim aktima. Ista kazna predviđena je i ako proizvođač ili prodavac ne obavlja propisano laboratorijsko ispitivanja cigareta i ako ne obavještava nedležnu komisiju, koja će biti formirana, o svakoj promjeni sastava duvanskih i ostalih proizvoda za pušenje. 

Početak primjene propisa

Zakon stupa na snagu 1. avgusta 2026. godine, ali postoje rokovi koji daju dodatni period prilagođavanja svih onih na koje se zakon odnosi.

Ministar će u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona (do kraja januara 2027. godine) donijeti pravilnike o uslovima za određivanje prostorije namijenjene za pušenje i prostora u kojem je dozvoljeno pušenje, o sadržaju i načinu izvještavanja u vezi s duvanskim proizvodima, ostalim i novim proizvodima za pušenje, o sadržaju i načinu označavanja duvanskih proizvoda i ostalih proizvoda za pušenje i o obliku i sadržaju oznaka o zabrani prodaje i zabrani pušenja.

Privredna društva i preduzetnici, kao i industrija duvana, dužni su da svoja opšta akta i poslovanje usklade s odredbama zakona najkasnije u roku od šest mjeseci od dana stupanja zakona na snagu.

Isti rok propisan je i za zdravstvene ustanove na sekundarnom i tercijarnom nivou zdravstvene zaštite iz oblasti psihijatrije i forenzičke psihijatrije i palijativne njege i kazneno-popravne ustanove koje određuju prostoriju za pušenje.

S obzirom na to da je propisan i novi način označavanja duvanskih proizvoda, proizvodi sa starim oznakama mogu ostati u prodaji najduže 12 mjeseci (usvojeni amandman) od dana stupanja na snagu Pravilnika o sadržaju i načinu označavanja duvanskih proizvoda i ostalih proizvoda za pušenje, koji će donijeti ministar.

Privredna društva i preduzetnici dužni su da oznake o zabrani pušenja i zabrani prodaje duvana, duvanskih proizvoda i ostalih proizvoda za pušenje usklade u roku od tri mjeseca od dana donošenja Pravilnika o obliku i sadržaju oznaka o zabrani prodaje i zabrani pušenja, koji će donijeti ministar.