Kraj zloupotrebama pri gradnji malih solarnih elektrana

Zloupotrebama pri gradnji malih solarnih elektrana (SE) u Republici Srpskoj uskoro bi trebalo da dođe kraj. Izmjenama zakona više neće biti moguće parcelisanjem zemljišta izbjeći plaćanje koncesione naknade, a istovremeno ostvarivati pravo na podsticaje.

Zakonom o obnovljivim izvorima energije, koji je u primjeni od 2022. godine, predviđeno je da se pravo na garantovanu otkupnu cijenu može ostvariti za proizvedenu električnu energiju u malim solarnim elektranama na zemlji, instalisane snage do 150 kW s ciljem da ta postrojenja budu ekonomski isplativa i da bude više proizvođača električne energije.

Za navedena postrojenja nije potrebno ni pribaviti koncesiju, a dozvole izdaje lokalna zajednica.

To se sada mijenja zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o obnovljivim izvorima energije, koji je uvršten u dnevni red sjednice Narodne skupštine Republike Srpske koja se održava ove sedmice.

Kako su investitori zaobilazili plaćanje koncesije

U Vladi Republike Srpske su naveli da je proteklom periodu primjene Zakona o obnovljivim izvorima energije utvrđeno da određene odredbe nisu adekvatne te da ih je potrebno korigovati u smislu pojašnjenja ili unapređenja sprovođenja sistema podsticaja.

Navode da su u praksi zloupotrijebljene odredbe zakona na način da se površine zemljišta na kojima je moguće izgraditi solarne elektrane veće instalisane snage u skladu sa Zakonom o koncesijama parcelišu i na njima gradi veći broj malih solarnih elektrana instalisane snage do 150 kW (često od 20 do 50 objekata) koje ne plaćaju naknadu, a ostvaruju garantovanu otkupnu cijenu na period od 15 godina.

"S ciljem sprečavanja navedene pojave dodata je odredba kojom je definisano da između malih solarnih elektrana mora postojati značajno rastojanje kako bi elektrana mogla ostvariti pravo na podsticaj u vidu obaveznog otkupa", istakli su u Vladi.

Zbog mogućnosti da se količine za podsticaj rezervišu već nakon pribavljanja građevinske dozvole, veliki broj investitora unaprijed je rezervisao podsticaje, iako elektrane još nisu bile izgrađene.

Tako je, dodaju, onemogućeno da pravo na podsticaj ostvare postrojenja koja su već izgrađena, ali nisu prethodno rezervisala količine.

"Imajući u vidu da se radi o malim postrojenjima koja se mogu izgraditi u relativno kratkom roku, predloženo je da se ukine preliminarno pravo na podsticaj, odnosno da ne postoji mogućnost rezervacije količina za podsticaj, nego da se samo za izgrađenu elektranu može ostvariti pravo na podsticaj ukoliko su ispunjeni uslovi propisani Zakonom", poručili su iz Vlade.

Usvajanje izmjena i dopuna Zakona predlaže se po hitnom postupku kako bi se što prije spriječilo dalje parcelisanje velikih površina zemljišta pogodnih za izgradnju solarnih elektrana veće instalisane snage, na kojima se potom gradi više malih SE koje ne plaćaju koncesionu naknadu. Hitnost je obrazložena činjenicom da se dozvole za ovakve elektrane izdaju u relativno kratkom roku.

Takođe, ukida se mogućnost rezervacije količina za podsticaje za solarne elektrane koje su tek dobile građevinsku dozvolu, čime će pravo na podsticaj moći da ostvare investitori koji su elektrane već izgradili.