SAD pred okončanjem najdužeg prekida rada vlade u povijesti

Američki Senat poduzeo je važan korak prema ponovnom otvaranju vlade nakon što je skupina umjerenih demokrata prekinula s vodstvom svoje stranke i podržala dogovor o okončanju rekordno dugog "shutdowna".

Senat je u nedjelju navečer sa 60 prema 40 glasova izglasao proceduralnu mjeru za napredovanje prijedloga zakona, a konačno glasanje još nije zakazano. Zastupnički dom također mora odobriti mjeru prije nego što stigne na potpis predsjedniku Donaldu Trumpu.

Prema dogovoru, Kongres bi donio godišnje finansiranje za ministarstva poljoprivrede, branitelja i sam Kongres, dok bi ostale agencije bile finansirane do 30. januara. Zakon predviđa isplatu plata državnim službenicima koji su bili na prisilnom dopustu, nastavak obustavljenih federalnih uplata saveznim državama i lokalnim vlastima te povratak otpuštenih zaposlenika.

Još nije jasno koliko brzo bi se shutdown mogao okončati, budući da Senat treba jednoglasni pristanak svih članova. Predsjednik Zastupničkog doma Mike Johnson najavio je da će zastupnici imati 36 sati da se vrate u Washington. "Čini se da smo sve bliže kraju shutdowna", rekao je Trump novinarima u nedjelju navečer.

Terminski ugovori (eng. "futures") na S&P 500 porasli su 0,7 posto, a na Nasdaq 100 za 1,1 posto, dok je rast optimizma oko dogovora potaknuo apetit za rizikom. Azijska tržišta dionica također su porasla, a prinos na desetogodišnje američke obveznice povećao se na 4,13 posto. Jen, tradicionalno sigurna valuta, oslabio je 0,3 posto prema dolaru.

Demokratski senator Tim Kaine, čija savezna država Virginia ima velik broj državnih zaposlenika, podržao je dogovor, istaknuvši zabranu novih otpuštanja do 30. januara. Međutim, prolazak zakona u Zastupničkom domu nije zajamčen: demokratski čelnici protive se dogovoru koji ne uključuje produženje subvencija za Obamacare, dok konzervativni republikanci traže zakon koji bi finansirao cijelu vladu do kraja fiskalne godine.

Postignuti kompromis daleko je od zahtjeva demokratskog vodstva, koje je tražilo produženje subvencija za premije Obamacarea i ukidanje rezova na Medicaid koje su republikanci izglasali ranije ove godine. Demokrati su ipak osigurali obećanje republikanaca da će do sredine decembra glasati o zakonu za obnavljanje poreznih olakšica iz Zakona o pristupačnoj skrbi.

Takvo obećanje nije zadovoljilo sve demokrate. "Borit ćemo se protiv republikanskog prijedloga u Zastupničkom domu", izjavio je demokratski vođa Hakeem Jeffries. Trenutna situacija podsjeća na prijašnje "shutdownove", kada je stranka koja je pokušala iskoristiti zatvaranje vlade za političke ciljeve na kraju ostala bez uspjeha - kao što se dogodilo Trumpu 2018.–2019. i republikancima 2013.

Bloomberg

 

Ove su godine demokrati 14 puta blokirali privremenu mjeru koja bi vladu održala otvorenom do novembra, a shutdown je u srijedu postao najduži u povijesti SAD-a, premašivši onaj od 35 dana iz 2019. godine. Vođa demokrata u Senatu Chuck Schumer protivio se dogovoru, nudeći umjesto toga jednogodišnje produženje poreznih olakšica za Obamacare, što su republikanci odbili.

Republikanci su blokirali zahtjeve demokrata za 1,5 biliona dolara dodatne potrošnje i zadržali Zastupnički dom izvan zasjedanja od septembra, dok je Bijela kuća pojačala pritisak masovnim otkazima državnih službenika i prijetnjom neisplate plata više od 600 hiljada zaposlenih.

Kako se približavala sezona Dana zahvalnosti, ministar prometa Sean Duffy naložio je otkazivanje letova, što je izazvalo haos među putnicima. Te su taktike na kraju dovele do popuštanja dijela demokrata u Senatu, čime su republikanci, iako većina u oba doma, uspjeli osigurati potrebnih osam demokratskih glasova za nastavak rasprave.

Bloomberg

 

Posljedice shutdowna koštaju američku ekonomiju oko 15 milijardi dolara sedmično, a Kongresni ured za budžet procjenjuje da će smanjiti kvartalni rast BDP-a za 1,5 postotnih bodova do sredine novembra. Povjerenje potrošača palo je na najniži nivo u tri godine, a obustava objave ključnih ekonomskih podataka dodatno otežava rad Federalnim rezervama.

Godišnji budžet sadrži i nekoliko pobjeda za demokrate - uključuje odbacivanje rezova međunarodne humanitarne pomoći te povećanje sredstava za sigurnost Kapitola - dok bi pivarska industrija dobila veliku pobjedu ograničenjem prodaje opojnih proizvoda od konoplje, što industrija konoplje tvrdi da ugrožava 325 hiljada radnih mjesta.

 

- Uz pomoć Kate Queram i Maríe Paule Mijares Torres