"Argentinski Trump", kako su ga neki nazivali, figurativno rečeno počeo je piliti same temelje ekonomskog i političkog modela koji vlada Argentinom već desetljećima. Iako je prošlo tek malo više od godine od kada je postao predsjednik, Javier Milei je već preokrenuo Argentinu.
Podjednako obožavan i osporavan u javnosti, kako domaćoj, tako i međunarodnoj, Milei je Argentincima obećao borbu protiv rasta cijena, radikalno smanjivanje javnih troškova, otkaze zaposlenima u javnom sektoru, privatizaciju državnih kompanija, ukidanje središnje banke i još mnogo toga.
Dio obećanja je ispunio, dio je obećao ispuniti u budućnosti, a dio vjerojatno nikada i neće. Ali mu nitko ne može prigovoriti da svojim javnim nastupima, svojom osebujnom osobnošću i svojim radikalnim politikama nije ostvario velike uspjehe, počevši od pobjede na izborima za predsjednika do potpunog preokreta u kretanju makroekonomskih pokazatelja za Argentinu.
Za kritičare je populist, ekstremni desničar, libertarijanac i luđak. Oko jednoga se mogu složiti Milei, oni koji ga podržavaju i oni koji ga kritiziraju, a to je da jednostavno mrzi državu, većinu njenih institucija, način na koji funkcionira i učinke koje stvara.
Milei je podjednako obožavan i osporavan u javnosti | Bloomberg
Da je u pravu po pitanju tog osjećaja, zaključio je velik dio Argentinaca, koji su ga i izabrali da "otpili" državu. Standardni dio njegovih ekscentričnih javnih performansa je bilo mahanje motornom pilom, signalizirajući time potrebu da se "otpili" sve što je smatrao viškom države.
"Viva la libertad, carajo!", što se može prevesti kao "Živjela sloboda, kvragu!", njegov je bojni poklič koji koristi još od parlamentarnih izbora 2021. godine. Kritičari imaju problem s pokušajima da ga ukalupe u standardnu sliku ekstremnog desničara koja postoji u Europi i Sjevernoj Americi, jer istodobno podržava slobodu izbora po pitanju prostitucije i upotreba droga, a protivi se abortusu. Za razliku od standardne slike ekstremnih desničara u EU-u i SAD-u, podržava Izrael, Ukrajinu i SAD.
Zašto Milei?
Odgovor na pitanje zašto su Argentinci "čudaka" poput Mileija izabrali za predsjednika treba potražiti u povijest zemlje. To je povijest višegeneracijskog propadanja, od države kojoj većina Europe zavidi na bogatstvu (kraj 19. i početak 20. stoljeća) do države koja je bankrotirala tri puta u prvih dvadeset godina 21. stoljeća.
Većinu tog razdoblja se Argentinu jedva može opisati kao kapitalističku ekonomiju. Država je kontrolirala najveće kompanije, uvoz i izvoz su bili strogo ograničeni i kontrolirani, valutne kontrole su bile normalna državna politika, država je ograničavala cijene, obilate subvencije su financirane javnim dugom... u stotinjak godina je to Argentinu pretvorilo od države sa standardom usporedivim s onim u Ujedinjenom Kraljevstvu, Francuskoj i Njemačkoj u državu vječne krize i svojevrsni je poučak iz toga što ne treba raditi u makroekonomiji.
Milei je obećao radikalni prekid s praksama iz prošlosti, ali je bio svjestan da će put biti težak i sa žrtvama.
"Znamo da će se situacija kratkoročno pogoršati, ali nakon toga ćemo vidjeti plodove naših napora", rekao je Milei u prvom govoru nakon što je preuzeo dužnost predsjednika.
Uslijedila je "šok terapija". Zapravo iz konteksta toga kako funkcioniraju stvari u SAD-u i EU-u se ne radi o radikalnim stvarima, ali za političku i ekonomsku stvarnost Argentine se radi o velikim stvarima.
Smanjenje diskrecijskog financiranja (financiranje koje nije nužno) regija je smanjeno za 98 posto, broj ministarstava je smanjen s 18 na osam, masovni otkazi u javnom sektoru, ukidanje kontrole cijena, deregulirani su brojni sektori. Je li funkcioniralo?
Nije kraj visoke inflacije, ali izgleda kao početak kraja
Glavni problem Argentine je izrazito visoka inflacija. Ona je skoro pa normalan dio života u Argentini, jer se mora ići jako daleko u prošlost da se dođe do razdoblja kada je ona bila manja od 10 posto na godišnjoj razini.
Ali do početka 2024. situacija je postala dramatična, kako se godišnja stopa inflacije popela iznad 250 posto i približavala 300 posto. Tako visoku stopu inflacije je jako teško staviti pod kontrolu jer kada dođe do te razine, ima tendenciju postati samoodrživa, tj. poduzeća pretpostavljaju da će cijene nastaviti oštro rasti u budućnosti pa unaprijed povećavaju vlastite.
Ali Milei je relativno brzo zaustavio rast inflacije, već pet mjeseci nakon što je izabran za predsjednika. Od kolovoza inflacija drastično pada, mjesečno između 16 i 50 postotnih bodova. Trend će se vjerojatno nastaviti.
Država je prestala trošiti više nego što ima
Cijene su jedan dio priče, iako stanovništvu najvidljiviji i najvažniji. Daleko je Argentina do toga da stopa inflacije padne na njoj prihvatljivih 10-20 posto na godišnjoj razini, a svjetlosnim godinama je udaljena od stopa inflacije manjih od 3-4 posto, koliko je prihvatljivo u razvijenim državama Europe i Sjeverne Amerike. Ali je krenulo u tom smjeru.
Dokaz efikasnosti i oštrine "rezanja" države je povratak u zonu suficita državnog proračuna, prvi put u više godina. Na razini cijele 2024. ostvaren je suficit državnog proračuna od 1,76 bilijuna argentinskih pezosa, ekvivalent 0,3 posto BDP-a. To se dogodilo prvi put u posljednjih 14 godina.
Vanjskotrgovinska slika je također promijenjena. Svaki mjesec 2024. je ostvaren trgovinski suficit, veća vrijednost proizvoda je izvezena nego uvezena. Rezultat je to primarno drastičnog rezanja državne potrošnje, poglavito zamrzavanja javnih radova na godinu dana. Ukupni godišnji suficit u vanjskoj trgovini 2024. iznosi 18,9 milijardi dolara.
Potvrdu naglom preokretu Argentine pod vlašću predsjednika Mileija su dale i agencije za kreditni rejting. Moody's je prije nekoliko dana povećao kreditnu ocjenu s Caa3 na Ca, A S&P je već u svibnju prošle godine povećao ocjenu s CCC- na CCC. To je još duboko u neinvesticijskom statusu, kolokvijalno rečeno u "smeću", ali ipak korak dalje od vjerojatnog bankrota, koji bi bio četvrti u ovom stoljeću.
Šok terapija za sada funkcionira
Ipak nije sve tako idealno. Proizvodnja je u prvih deset mjeseci 2024. pala za 11,6 posto, a nezaposlenost se s 5,7 posto posljednja tri mjeseca 2023. popela na 6,9 posto u trećem kvartalu 2024. Nakon pada BDP-a 2023. godine, 2024. ponovno raste.
Stopa siromaštva je narasla sa 42 posto 2023. na 53 posto u prvoj polovici 2024. godine, najveću razinu u 20 godina, ali to je nastavak dugoročnog trenda i samo djelomično rezultat politika novog predsjednika. Prema najnovijim informacijama iz argentinskih medija koji prenose procjene stručnjaka, krajem 2024. je pala na 36,8 posto.
Ako se nastave pozitivne makroekonomske vijesti i zaustave one negativne, ekonomski preporod Argentine pod šok terapijom Javiera Mileija će biti jedan od najbržih u povijesti. Cilj šok terapija je da "resetiraju" ekonomiju, ali najčešće treba nekoliko godina prije nego poprave stanje.
Milei zapravo provodi razblaženu verziju onoga što je najavljivao, a ublažio je i retoriku. Velike državne kompanije još uvijek većinom nisu privatizirane, središnja banka nije ukinuta, radikalnog rezanja poreza još nije bilo.
Ono što je do sada provodio je možda bilo radikalno za Argentinu, ali sasvim uobičajeno u Europi i Sjevernoj Americi. Argentina je nakon desetljeća krivih ekonomskih politika jednostavno tražila prekid sa starim praksama, a za sada izgleda da se taj prekid isplatio.
.webp){kind=icon}
