Odluka američkog Ministarstva pravde da djelimično obustavi istragu protiv predsjednika Federalnih rezervi Jeromea Powella ne zatvara političku i institucionalnu dramu oko vrha centralne banke, naprotiv, ostavlja prostor za nove tenzije.
Američka tužiteljica Jeanine Pirro odlučila je da odustane od krivične istrage vezane za prekoračenje troškova renoviranja zgrade Federalnih rezervi, ali je slučaj preusmjeren na internu kontrolu, ured glavnog inspektora same centralne banke. Istovremeno, Pirro je jasno poručila da bi se krivična istraga mogla ponovo pokrenuti ukoliko se pojave novi dokazi.
Takav potez potencijalno otvara put da kandidat Kevin Warsh, kojeg podržava predsjednik Donald Trump, preuzme čelnu poziciju u Federalnim rezervama. Ipak, to ne znači i siguran odlazak Powella.
Powell je već najavio da će ostati na funkciji dok se cijeli proces ne završi "transparentno i konačno". Njegov mandat predsjednika ističe 15. maja, ali kao član Upravnog odbora može ostati sve do 2028. godine. Upravo ta mogućnost komplikuje planove administracije da preoblikuje vrh centralne banke.
Ekonomisti upozoravaju da odluka Ministarstva pravde nije konačna. Kako ističe analitičar Brett Ryan, ostavljena je otvorena opcija za nastavak istrage, što bi moglo uticati na Powellovu odluku da ne napusti odbor.
Politička dimenzija dodatno se komplikuje u Senatu. Republikanski senator Thom Tillis najavio je da će blokirati potvrdu Warsha sve dok se istraga u potpunosti ne zatvori. Njegov naredni potez još se očekuje.
Historijski gledano, predsjednici Federalnih rezervi gotovo uvijek napuštaju instituciju nakon isteka mandata, samo jedan je ostao na funkciji duže u više od jednog vijeka postojanja. Ako Powell odluči ostati, to bi ograničilo Trumpovu mogućnost da imenuje dodatne članove odbora i promijeni ravnotežu unutar institucije.
Takav scenarij mogao bi dovesti do paralelnih centara moći unutar Federalnih rezervi, posebno u trenutku kada monetarna politika ima ključnu ulogu. Neizvjesnost oko toga ko zaista vodi centralnu banku mogla bi uznemiriti tržišta i javnost.
U pozadini sukoba nalazi se i razlika u pristupu monetarnoj politici. Trump već duže vrijeme kritikuje Powella zbog sporijeg smanjenja kamatnih stopa, dok Warsh zagovara značajne promjene u načinu vođenja politike, uključujući novi pristup borbi protiv inflacije.
Ipak, čak i ako bude potvrđen, Warsh bi imao samo jedan glas u okviru Odbora za operacije na otvorenom tržištu, što znači da bi morao osigurati podršku ostalih članova, zadatak koji bi bio dodatno otežan ako Powell ostane u odboru i zadrži utjecaj.
U tom kontekstu, pojedini analitičari smatraju da bi Powell mogao ostati još neko vrijeme upravo kako bi zaštitio institucionalni integritet Federalnih rezervi i izbjegao utisak da je napustio funkciju pod političkim pritiskom.