Dom Naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojio je po hitnoj proceduri Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o javnim nabavkama. Za predloženi zakon je glasalo 11 delegata, dok su dva delegata bila suzdržana.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama predložili su poslanici Saša Magazinović, Predrag Kožul, Sabina Ćudić i Nihad Omerović.
Žalitelji usporavaju postupke javnih nabavki
Predlagači tvrde da je posebno opasno i vrlo ozbiljno koruptivno žarište u procesu javnih nabavki pojava "profesionalnih žalitelja".
Ističe se da oni imaju za cilj usporavanje postupka javne nabavke.
"Profesionalni žalitelji, obično putem punomoćnika/advokata, izjavljuju žalbu, a to je veliki broj žalbi, gdje se izjavljivanjem žalbe nema za cilj ispravka eventualne greške i posljedično dobijanje ugovora u konkretnom postupku nabavke, već je cilj usporavanje postupka javne nabavke i/ili ostvarivanje novčane korist kroz naplatu troškova za punomoćnika/advokata", stoji u obrazloženju Prijedloga zakona.
Dodatno, profesionalni žalitelj, privredni subjekt, sam ili preko punomoćnika/advokata, zloupotrebom žalbe može vršiti ucjenu kako ugovornih organa tako i drugih privrednih subjekata, svojih konkurenata, traženjem tzv. reketa, usmjeravanjem postupka javne nabavke u svoju korist.
Magazinović je, obrazlažući delegatima hitnost njegovog usvajanja, kazao da su u prošloj godini od 4.000 žalbi na proces javnih nabavki, 2.100 žalbe profesionalnih žalitelja, čiji je razlog da zaustave javnu nabavku, da ucjenjuju i reketiraju poštene ponuđače.
"Razlog je što su u prošloj godini, u 365 dana, 60 dana javne nabavke bile zaustavljene zbog neosnovanih žalbi. Razlog je što je Agencija za javne nabavke kazala da je ovo doživjelo eskalaciju, a da su sigurnosne agencije rekle da je ovo postalo sigurnosni problem i problem po živote građana kada se nabavke odnose na tu robu i usluge", istaknuo je Magazinović.
Počinje obračun s profesionalnim žaliteljima
Magazinović kaže da ovog trenutka počinje obračun s profesionalnim žaliteljima, onima koji blokiraju javne nabavke, ucjenjuju i reketiraju. Zakon može stupiti na snagu.
Prema njegovim riječima, nema nijednog načelnika općine i grada koji nema problem s javnim nabavkama zaustavljenim profesionalnim žaliteljima.
"Zato je ovo hitno i zato jeste i zahtjev privrednika. Ovaj zakon je rađen u saradnji s institucijama. Delegacija EU u BiH je ovo poslala SIGMA-i, SIGMA pregledala, dala "zeleno svjetlo", vratili nam, tako da smo i tu ispoštovali sve", kazao je Magazinović prenosi Fena.
Podsjećamo, novi Zakon određuje da je žalitelj obavezan platiti naknadu za pokretanje žalbenog postupka u iznosu od 500 KM za procijenjenu vrijednost nabavke do 50.000 KM, 800 KM za procijenjenu vrijednost nabavke od 50.001 KM do 80.000 KM, 2.000 KM za procijenjenu vrijednost nabavke od 80.001 KM do 250.000 KM, 3.500 KM za procijenjenu vrijednost nabavke od 250.001 KM do 400.000 KM, 5.000 za procijenjenu vrijednost nabavke do 400.001 KM do 800.000 KM, 7.5000 KM za procijenjenu vrijednost nabavke od 800.001 KM do 9.000.000 KM i 10.000 KM kada je vrijednost nabavke jednaka ili veća od 9.000.000 KM.