Predsjednik SAD-a jača trgovinske veze u Aziji uoči sastanka s kineskim liderom

Donald Trump predstavio je niz trgovinskih sporazuma tokom svog prvog dana u Aziji, nastojeći da obezbjedi pristup kritičnim mineralima i tržište za američke poljoprivredne proizvode pred ključni sastanak s kineskim predsednikom Xi Jinpingom.

"Moja poruka zemljama jugoistočne Azije je da su Sjedinjene Američke Države uz vas 100 posto i da namjeravamo biti snažan partner i prijatelj za mnoge generacije koje dolaze", rekao je Trump na sastanku ASEAN-a u Kuala Lumpuru u nedjelju.

Američki predsjednik je u okviru sporazuma ponudio izuzeća od recipročnih carina na ključni izvoz iz Tajlanda, Kambodže, Vijetnama i Malezije. Takođe je izrazio optimizam tokom sastanka s brazilskim predsjednikom Luizom Inacijom Lula da Silvom da bi mogli lako postići trgovinski sporazum, dok Latinska Amerika nastoji da smanji 50 posto carine na mnoge svoje proizvode.

Bijela kuća se nada da će okvirni trgovinski sporazumi, koji bi trebalo da stupe na snagu u narednim nedjeljama, ojačati Trumpovu poziciju pred sastanak sa Xijem kasnije ove nedjelje u Južnoj Koreji. Pred samit, Peking je prekinuo kupovinu soje i najavio nova ograničenja na izvoz kritičnih minerala, što je izazvalo Trumpov bjes i potencijalno ugrozilo američku ekonomiju.

Ipak, oskudni detalji u mnogim okvirnim sporazumima otežavaju procjenu njihovog konačnog utjecaja. Iako su zemlje pristale da smanje carine i regulative na kupovinu američkih proizvoda, pregovori će se nastaviti o tome kakva olakšanja će dobiti, i da li ključni sektori poput tekstila i elektronike mogu očekivati izuzeće.

"Ovo je korak u pravom smjeru, ali i dalje postoji značajna neizvjesnost", rekao je Peter Mumford iz konsultantske kuće Eurasia Group, pozivajući se na pitanja o pravilima porijekla za recipročne sporazume, sektorskim tarifama i dažbinama za prevoz. "A ni jedan od ovih sporazuma nije pravno obavezujući. Svi su prilično fleksibilni".

Jugoistočna Azija sada je veći izvor robe za SAD nego Kina, što naglašava potencijalnu važnost sporazuma potpisanih u nedjelju, posebno za Vijetnam, koji brzo raste kao jedan od vodećih izvoznika za SAD.

Sporazum s Kambodžom potvrđuje da će zemlja ukinuti sve tarife na američku hranu i poljoprivredni uvoz, kao i industrijske proizvode. Kao zamjenu, Bijela kuća je identifikovala stotine proizvoda koji bi bili izuzeti od 19 posto tarife koju je Trump nametnuo kambodžanskoj robi.

Iako je Kambodža "zadovoljna" sporazumom, zemlja se nada da će SAD smanjiti stope za tekstil, obuću i robu za putovanja, rekao je kambodžanski zamenik premijera Sun Chanthol u tekstualnoj poruci. Tekstilna industrija čini više od polovine kambodžanskog izvoza.

"Želimo da zahvalimo predsjedniku Trumpu što nam je odobrio recipročne stope koje nam omogućavaju da konkurišemo i proširimo našu trgovinu i investicije", dodao je Sun Chanthol.

Trump je objavio sporazum na ceremoniji s kambodžanskim premijerom Hun Manetom i tajlandskim premijerom Anutinom Charnvirakulom, koji su potpisali dokument kojim se formalizuje prekid vatre postignut nakon petodnevnog graničnog sukoba ranije ove godine. Hun Manet je rekao da predlaže Trumpa za Nobelovu nagradu za mir zbog njegovih napora u posredovanju kraja neprijateljstava.

Bijela kuća je takođe postigla sporazum s Tajlandom koji će ukloniti carinske barijere za 99 posto američke robe, uključujući industrijske, prehrambene i poljoprivredne proizvode. SAD će uskoro identifikovati set tajlandskih proizvoda koji će biti izuzeti od recipročnih carina. Kao i kod Kambodže, izvoz iz Tajlanda trenutno podleže 19 posto carina.

Dve zemlje su takođe potpisale sporazum o kritičnim mineralima koji bi američkim kompanijama trebalo da omogući povlašten pristup rijetkim zemnim elementima, ključnim mineralima za proizvodnju visokotehnoloških proizvoda, uključujući poluprovodnike i mlazne motore. Ipak, memorandum o razumjevanju sadrži malo detalja, ostavljajući pitanja o utjecaju na sektor rijetkih zemalja gdje Kina kontroliše 70 posto tržišta.

"Bez konkretnih obaveza, uticaj sporazuma možda neće nadmašiti samit", rekao je Adam Farrar, geoekonomski analitičar iz Bloomberg Economics.

Pored sporazuma s Tajlandom i Kambodžom, Trump je objavio sporazume s domaćinom Malezijom i Vijetnamom, jednim od najvećih američkih trgovinskih partnera u regionu, koji omogućavaju povlašten pristup za američke proizvode i poljoprivredni izvoz. Kao i kod drugih sporazuma, Bijela kuća je obećala da će identifikovati izuzeća od Trumpovih 19 stopo recipročne carine na malezijske proizvode i 20 posto dažbine na vijetnamske proizvode.

Bloomberg

Trump je takođe potpisao sporazum s Malezijom o kritičnim mineralima, koji bi mogao biti najvrjedniji od svih sporazuma. Malezija nastoji da proširi preradu retkih zemalja i tražila je partnerstva i s Pekingom i s Washingtonom za širenje kapaciteta.

Dok je američki predsjednik predstavio sporazume kao gest ruke regionu, pritisak dolazi jer ga Peking steže pred sastanak s Xijem.

Kina je u martu uvela odmazdne tarife na američke poljoprivredne proizvode, efektivno zatvarajući vrata američkoj soji prije nego što je berba uopšte počela. Azijska zemlja je prošle godine kupila soju u vrijednosti od 13 milijardi dolara, više od 20 odsto ukupne žetve, za stočnu hranu i jestivo ulje, a obustava je uzdrmala ruralne farmere koji predstavljaju ključnu političku bazu predsjednika.

Rijetki zemni elementi

Trumpovi politički problemi dodatno su se produbili posljednjih nedjelja, jer je Kina potpisala pismo o namjerama da kupi soju, kukuruz i biljno ulje od Argentine u vrijednosti od 900 miliona dolara, dok je američki lider nudio Južnoameričkoj vladi liniju pomoći od 40 milijardi dolara.

SAD su takođe bile u sukobu s Kinom po pitanju rijetkih zemalja, jer je Peking ranije ove godine odgovorio na Trumpovu trgovinsku ofanzivu prekidom snabdjevanja materijalima. Iako su tokovi obnovljeni u primirju koje je smanjilo carine, Kina je ovog meseca proširila izvozna ograničenja nakon što su SAD proširile restrikcije na kineske kompanije.

Perspektiva još strožeg ograničenja snabdjevanja rijetkim zemljama ubrzala je američke napore da izgrade alternativnu proizvodnju i kapacitete prerade, pri čemu se Trump fokusira na sličan sporazum o kritičnim mineralima s Japanom u narednim danima. Ranije ovog mjeseca potpisao je sporazum s Australijom o proširenju proizvodnje, što je premijer Anthony Albanese ocenio na 8,5 milijardi dolara.

Ipak, još nije jasno da li će sporazumi značajno promijeniti američku trgovinu, posebno u obimu koji bi nadoknadio bilo kakve pregovore s Kinom koji ne bi išli po planu. To je posebno važno s obzirom na Trumpove prijetnje da ponovo poveća tarife na jednog od svojih najvećih trgovinskih partnera, odnosno Kanadu, zbog frustracije televizijskim oglasom koji dovodi u pitanje njegove tarifne politike.

Američki zvaničnici u nedjelju su izrazili povjerenje da razgovori s Xijem mogu rezultirati sporazumom koji bi umirio trenutni trgovinski rat.

Sekretar za finansije Scott Bessent rekao je novinarima u Kuala Lumpuru u nedelju ujutro da su dvije strane razgovarale o poljoprivrednim kupovinama, TikToku, fentanilu, trgovini, rijetkim zemljama i ukupnim bilateralnim odnosima. Opisao je razgovore kao "konstruktivne".