Dok se njemačke kompanije bore s novim kineskim ograničenjima na izvoz rijetkih zemnih minerala, one Kini predaju osjetljive informacije o lancima snabdijevanja koje bi Peking potencijalno mogao iskoristiti da izvrši pritisak na proizvođače ili zaustavi proizvodne linije u najvećoj evropskoj ekonomiji.
I dok njemačke firme Kini otkrivaju svoje poslovne tajne,vlada, kako navode izvori upoznati s problematikom, ostaje bez uvida u ono što se dešava. Kineski zvaničnici zahtijevaju detaljne informacije prije nego što odobre izvoz rijetkih zemnih minerala koji se koriste u širokom spektru savremenih proizvoda, dok Berlin nema nikakvu kontrolu nad svojim kompanijama niti strategiju kojom bi se pozabavio ovim problemom.
Portparolka Ministarstva privrede, Luisa-Maria Spoo, izjavila je da vlada "s velikom zabrinutošću prati kontinuirano širenje kineskih izvoznih ograničenja", te dodala da Berlin "koristi sve raspoložive kanale" kako bi se pozabavio ovim pitanjem.
Kriza koja se kuha u Berlinu još je jedna posljedica sve jačeg trgovinskog rata između SAD-a i Kine. Washington već godinama koristi kinesku zavisnost od američkih proizvoda kao sredstvo pritiska, a sada Peking uzvraća istom mjerom, destabilizujući pritom i velike ekonomije poput Njemačke, koje su usko vezale svoje lance snabdijevanja za kineske resurse.
Bloomberg - Johann Wadephul
Njemački ministar vanjskih poslova Johann Wadephul planirao je sljedeće sedmice u Pekingu otvoriti ovo pitanje, ali je njegovo putovanje u petak iznenada otkazano, što je izazvalo sumnje kada će kancelar Friedrich Merz ispuniti dugo obećanu posjetu Kini.
Za njemačke kompanije koje se sve više osjećaju pritisnute, posljedice neaktivnosti su zabrinjavajuće posebno jer se i ključni dobavljači poluprovodnika, poput holandske, ali kineski vlasnički kontrolisane firme Nexperia, nalaze u središtu trgovinskih napetosti.
"Informacije koje Kina prikuplja mogu učvrstiti dominaciju njenih kompanija i omogućiti im da izbore povoljnije uslove za prisustvo i ulaganja u Evropi", rekla je Rebecca Arcesati, vodeća analitičarka think-tanka MERICS iz Berlina, koji se bavi Kinom. "Iz perspektive Pekinga, mogućnost uticanja na izgradnju industrijskih lanaca snabdijevanja predstavlja ogromnu prednost".
Bloomberg
Problem
Prema novim pravilima koja je Kina uvela u aprilu, a znatno pooštrila u oktobru, strane kompanije moraju dostaviti izuzetno detaljne i povjerljive podatke kako bi dobile šestomjesečnu dozvolu za uvoz rijetkih zemnih minerala.
Formulari su, prema riječima osoba koje su ih vidjele, izuzetno precizni, traže fotografije proizvoda s prikazom pozicije minerala, tehničke dijagrame, podatke o klijentima, kao i godišnje proizvodne brojke za protekle tri godine te projekcije za naredne tri.
Ovi podaci Kini omogućavaju da mapira ranjivosti njemačke industrije, na primjer, da identifikuje firme koje imaju samo jednog kineskog dobavljača ili koje raspolažu minimalnim zalihama.
Iako kompanije inače nerado dijele takve podatke, njemačke firme praktično nemaju izbora čak 95 posto njihovih rijetkih zemnih minerala dolazi iz Kine, što je daleko više nego kod bilo koje druge zemlje EU, navodi MERICS. Kinesko Ministarstvo trgovine tvrdi da nova pravila pomažu "očuvanju svjetskog mira", pozivajući se na to da se minerali koriste i "u vojnoj industriji".
Bloomberg
Kako bi ubrzala izdavanje dozvola, njemačka ambasada u Pekingu dostavila je Kini "bijelu listu" prioriteta. Ta lista jeste pomogla većim kompanijama da brže dobiju odobrenja, ali je manje firme bez jakog lobiranja ostavila po strani dajući istovremeno Pekingu dodatni uvid u kritične tačke njemačke privrede.
Postoji i strah da bi Kina mogla ne samo poremetiti njemačku ekonomiju nego i cijeli evropski lanac snabdijevanja što bi imalo ozbiljne posljedice po planove za vojno jačanje EU dok Rusija ponovo demonstrira silu.
"Kineske vlasti, na osnovu prikupljenih informacija, vjerovatno stvaraju i sliku o odbrambenim industrijskim osnovama NATO zemalja i njihovoj međusobnoj povezanosti", dodala je Arcesati.
Odobrenja izvoza već sada kasne, što dovodi do prekida proizvodnje. Prema podacima Evropske privredne komore u Kini, u septembru je od 141 podnesene aplikacije odobreno samo 19, što je prouzrokovalo 46 zaustavljanja proizvodnje tog mjeseca i dodatnih 10 do decembra. U Njemačkoj su, prema izvorima, zasad najviše pogođene male i srednje firme koje nisu ni pod radarskom pažnjom Berlina.
Bloomberg - Terminal Burchardka
Veće kompanije, poput proizvođača automobila i industrijskih giganata za sada uspijevaju održati proizvodnju zahvaljujući bržem izdavanju dozvola, ali su odustale od stvaranja rezervi. Peking je, naime, signalizirao da će svaka firma koja naruči više od svojih proizvodnih potreba biti osumnjičena za krijumčarenje robe u vojne svrhe ili za SAD.
Reakcija Berlina
Njemačka vlast se tek sada ozbiljno suočava s problemom, ali čini se da se zvaničnici i poslovni lideri međusobno ne razumiju.
Ministarstvo privrede poslalo je upitnike kompanijama kako bi saznalo šta Kina traži od njih, no odgovori nisu stigli. Ni sastanci s predstavnicima industrije nisu dali konkretne rezultate.
Nametanje obaveze firmama da dostave te podatke bilo bi politički rizično kompanije već tvrde da su zatrpane birokratijom, a Merzova koalicija je došla na vlast s obećanjem da će je smanjiti.
Bloomberg -Katherina Reiche
Privredna udruženja se pak žale da ih vlada ignoriše. Kada je glavni industrijski lobi BDI ovog ljeta uputio hitno pismo ministrici privrede Katherini Reiche tražeći sastanak, nikada nije dobio odgovor.
"Ministarstvo privrede je u bliskom i redovnom kontaktu s kompanijama i udruženjima na koje se ovo odnosi, uključujući i BDI", rekla je Spoo.
Spor ostaje neriješen – kompanije oklijevaju da diverzifikuju izvore bez državne podrške, dok političari insistiraju da je sigurnost lanaca snabdijevanja primarno odgovornost privatnog sektora.
"Zavisnosti nas čine ranjivima na ucjene", poručio je kancelar Merz u septembru. "Zbog naše sigurnosti i konkurentnosti, prioritet mora biti diverzifikacija lanaca snabdijevanja i trgovinskih odnosa".
Trgovinska napetost
Kina, prema izvorima, vidi svoj tvrd pristup kao način da iznudi ustupke. Peking je već ponudio ublažavanje ograničenja ako Njemačka olabavi restrikcije na izvoz visoke tehnologije.
Jedan od prioriteta Berlina biće da ubijedi Kinu da produži važenje dozvola na više od šest mjeseci, dok istovremeno EU priprema moguće kontramjere.
"Cilj ostaje smanjenje rizika u skladu s kineskom strategijom i diverzifikacija lanaca snabdijevanja i trgovinskih odnosa", rekla je Spoo. "Namjera je uspostaviti koordinisani evropski pristup".
Međutim, Kina navodno preferira bilateralne pregovore s Merzom, a ne dijalog s EU, čime dodatno povećava pritisak na njegov tim. Iako kancelar tvrdi da neće nastaviti dosadašnju blagu politiku prema Kini, manevarski prostor mu je ograničen, zamjena dobavljača bi značila povećanje troškova.
"Bilo bi bolje pronaći neku vrstu dogovora", izjavio je predsjednik Bundesbanke Joachim Nagel za Bloomberg, "ali ako dođe do odmazde, moramo biti jaki i donijeti hrabru odluku".
Dio poslovnih lidera privatno strahuje da je Berlin previše zaokupljen unutrašnjim problemima da bi reagovao na vrijeme. U isto vrijeme, priznaju da im je teško odreći se koristi koje donosi saradnja s Kinom.
Jedan njemački zvaničnik priznao je da kompanije traže pouzdanost, ali je izrazio zabrinutost zbog njihovog pristanka na kineske uslove. Ipak, teško je kritikovati Kinu sve dok Njemačka nema održive alternative, dodao je.
"Ovo ne bi trebalo nikoga iznenaditi", zaključila je Arcesati iz MERICS-a. "Kineski lideri ovo govore već dugo evropski političari bi njihove strateške ciljeve trebali početi shvatati doslovno".
.webp){kind=icon}
