Plenarna sjednica Centralnog komiteta Komunističke partije Kine (KPK) uobičajeno je u godini najvažniji politički događaj u Kini, ali ove godine je i na svjetskom nivou značajnija nego ikada, jer je fokusirana na određivanje novog petogodišnjeg ekonomskog plana usred usporavanja kineskog ekonomskog rasta i narastajućih trgovinsko-političkih tenzija sa Sjedinjenim Američkim Državama.
Iako će 15. petogodišnji plan zvanično biti usvojen tek u martu sljedeće godine na sjednici Nacionalnog narodnog kongresa kao kineskog zakonodavnog tijela, to što plenum iza zatvorenih vrata donosi kadrovske čistke, očiglednu namjeru Xi Jinpinga da još ne traži nasljednika, kao i promjenu strategije ekonomskog razvoja, presudno je za to kako će se od 2026. do 2030. razvijati ne samo kineska privreda već i svjetski ekonomski odnosi.
I to ne samo zbog toga što je u pitanju plan druge ekonomije svijeta, koja prijeti da postane prva na svijetu, već i zbog toga da je aktuelan svojevrsni drugi hladni rat u kojem se svijet postepeno dijeli na dvije zone ekonomskih, političkih i bezbjednosnih interesa: američku i kinesku.
Kakav će biti plan zvaničnog Pekinga, zasad nije do tančina poznato, ali prve najave kineskih zvaničnika ukazuju na to da se kineski prioriteti mijenjaju u pravcu visokokvalitetnog razvoja, tehnoloških inovacija, uz istovremeno očuvanje nacionalne bezbjednosti i pravedniju raspodjelu koristi od ekonomskog rasta.
"Na putu naprijed suočićemo se s teškoćama i preprekama, a moguća su i velika iskušenja", navodi se u komentaru kineske državne novinske agencije Xinhua, koja dodaje da kineski narod mora da bude spreman da se suoči s nizom novih rizika i izazova.
"Nakon što je iskorijenila apsolutno siromaštvo i izgradila umjereno prosperitetno društvo u svakom pogledu, Kina namjerava da u osnovi ostvari socijalističku modernizaciju do 2035. godine i da se do sredine ovog vijeka izgradi u veliku modernu socijalističku zemlju u svakom pogledu."
Novi petogodišnji plan
Kao važna institucija koja otjelotvoruje jedinstven kineski nacionalni sistem upravljanja, petogodišnji planovi su bili ključni decenijama u podsticanju ekonomskog i društvenog razvoja, pa čak i transformacije ove zemlje u skladu sa specifičnim izazovima svake ere. Prvi petogodišnji plan (1953-1957) bio je usmjeren na tešku industriju i uopšte industrijalizaciju Kine, sedmi (1986-1990) je bio fokusiran na razvoju poljoprivredne infrastrukture, nauke i obrazovanja, dok je deveti (1996-2000) zacrtao kurs ka boljem kvalitetu života i reformisanju preduzeća.
Dok se trinaesti plan (2016-2020) fokusirao na tranziciju na inovativniju, održiviju i inkluzivniju ekonomiju, ovaj posljednji je bio sastavljen u kontekstu pogoršanja odnosa između Kine i SAD-a, kao i pandemije virusa korona koja je dovela do smanjenja kineske ekonomije u prvom kvartalu 2020, prvi put u 44 godine.
Bloomberg
Četrnaesti petogodišnji plan imao je veći naglasak na zelenu tranziciju, podsticanje sektora usluga i visokotehnološke inovacije, a prema podacima kineske državne statistike, od 2021. do 2024. godine Kina je održavala prosječnu godišnju stopu rasta od 5,5 procenata. Procijenjeni rast kineske ekonomije tokom ovog petogodišnjeg perioda trebalo bi da premaši 4.930 milijardi američkih dolara, a kineski BDP po stanovniku dostigao je 13.445 američkih dolara prošle godine, što je zemlju svrstalo među zemlje s višim srednjim prihodima.
U narednih pet godina, kako je prenijela Xinhua, Kina će staviti veći strateški naglasak na njegovanje novih kvalitetnih proizvodnih snaga kako bi se podstakao ekonomski rast.
"Ovaj cilj će biti podržan sveobuhvatnim planiranjem na najvišem nivou, zajedno s jačim institucionalnim i političkim mjerama. Zemlja namjerava da intenzivira naučne i tehnološke inovacije i napreduje u ključnim tehnologijama u kritičnim oblastima. Istovremeno, paralelni napori će se usmjeriti na unapređenje tradicionalnih industrija, njegovanje sektora u nastajanju i postavljanje temelja za buduće industrije", navodi Xinhua i dodaje da je podstaknuta masivnim investicijama, snažnim bazenom talenata i politikama podrške.
Kina nastavlja da pravi stabilan napredak u inovacijama, prije svega razvoju čipova visokih performansi, naprednih operativnih sistema i velikih modela vještačke inteligencije (AI). "Visokotehnološke industrije i dublja integracija nauke, tehnologije i industrijskih inovacija igraće veću ulogu u njegovanju novih pokretača rasta kineske ekonomije u godinama koje dolaze."
Inovacijama protiv Trumpovih carina
U trenutku kada kineski ekonomski rast usporava i iznosi 4,8 odsto bruto društvenog proizvoda (BDP) – što je manje od planiranih pet odsto – i u novom petogodišnjem planu izostaje fokus na neprekidnom rastu ekonomije, to jest rastu BDP-a kao ključnom kriterijumu uspjeha.
Xi je osiguravanje globalnog vodstva u tehnološkim inovacijama i naprednoj proizvodnji učinio prioritetom, izrazivši uvjerenje da ovaj njegov pristup može prevladati nad carinama i kontrolom izvoza koje je nametnuo američki predsjednik Donald Trump.
Bloomberg
"U srži strateškog rivalstva među velikim silama je takmičenje za sveobuhvatnu snagu", rekli su visoki kineski zakonodavci u izvještaju koji su prošlog mjeseca objavili o predloženom petogodišnjem planu. "Samo energičnim unapređenjem sopstvene ekonomske moći, naučne i tehnološke snage i ukupne nacionalne moći možemo pobijediti u strateškoj inicijativi".
Osim fokusiranja na ulaganja u AI, poluprovodnike i zelenu energiju, plan je da bude povećana i infrastrukturna potrošnja za brzu željeznicu, mrežu riječnih kanala i projekte čiste energije, uključujući hidroenergiju, nuklearnu i solarnu energiju.
"Riječ je o balansiranju dugoročne konkurentnosti s kratkoročnim prilagođavanjima – fokusirajući se na velike strukturne reforme koje mogu pomoći u stabilizaciji ekonomije na kratak rok", rekao je za australijski TV kanal ABC vanredni profesor Gu Qingyang sa Škole javne politike Lee Kuan Yew u Singapuru, ističući da je ovaj 15. petogodišnji plan "izuzetno važan".
Kadrovske čistke
Međutim, da će ovogodišnji plenum CK KPP biti u znaku partijskih čistki i zbijanja redova, posvjedočilo je i to što su nekoliko dana ranije devet visokih oficira izbačeni iz partije i Narodnooslobodilačke vojske zbog optužbi za korupciju, što su najviši vojni funkcioneri koji su smijenjeni u okviru antikorupcijske akcije započete 2023. godine.
Štaviše, to što su među njima doskorašnji zamjenik predsjednika moćne Centralne vojne komisije general He Weidong i najviši politički oficir u vojsci admiral Miao Hua predstavlja prvu smjenu generala u Centralnoj vojnoj komisiji od vremena Kulturne revolucije 1966-1976. godine.
Bloomberg
Smjena generala Hea, koji je bio treći po rangu u lancu komandovanja kineskom vojskom, ima i političke posljedice, jer je on bio bliski saradnik kineskog predsjednika Xija i član Politbiroa, drugog najvišeg ešalona vlasti u kojem sjede 24 najmoćnija člana vladajuće partije.
"Xi sasvim sigurno sprovodi čistku. Formalno smjenjivanje Hea i Miao znači da će na Plenumu moći da imenuje nove članove Centralne vojne komisije, koja je praktično poluprazna od marta", rekao je za Reuters Wen Ti Sung, saradnik u Globalnom kineskom centru Atlantskog savjeta.
Štaviše, poznavaoci prilika očekuju da na Plenumu bude smijenjeno još funkcionera te da to bude pojedinačno najveća Xijeva čistka, to jeste da nadmaši onu iz 2017. godine, kada je izbacio desetak članova Centralnog komiteta.
"Iako borba protiv korupcije ostaje deklarisani cilj, vrijeme i ciljevi ukazuju na političke motive, posebno uklanjanje rivala ili onih koji gube naklonost", rekao je za australijski TV kanal ABC Jonathan Ping, vanredni profesor na Univerzitetu Bond, dodajući da bi to mogao da bude najveći takav politički preokret u modernoj eri KPK u kojem bi se povećao Xijev uticaj na rukovodstvo zemlje. "Kampanja se razvila od čišćenja korupcije do kontrole neslaganja i jačanja Xijeve dominacije."
Lojalnost najvažnija
Kako ukazuje nezavisni naučnik i kolumnista Deng Yuwen, način na koji su pojedini kineski državni mediji u izvještajima o ovim smjenama pominjali izraze "ideološki kolaps" i "nelojalnost" te da su smijenjeni krivi za "ozbiljno potkopavanje principa da stranka komanduje vojskom i sistema odgovornosti predsjednika KPK-a", znači da je nelojalnost Xi Jinpingu bila ključna.
U analizi za singapurski portal "Think China" Deng ukazuje da termin "nelojalnost" u aktuelnoj kineskoj politici ima dvije konotacije.
"Jedna je moralna: korumpirani zvaničnici su izdali zakletvu koju su položili prilikom stupanja na dužnost. Druga je politička: izdali su Xijevo lično povjerenje", ističe ovaj stručnjak za Kinu.
Bloomberg
Kritički nastrojeni zapadni analitičari čak smatraju da Xi kod saradnika više cijeni lojalnost od kompetentnosti, tvrdeći čak da je kineski predsjednik postao "pomalo paranoičan" te da postupa baš kao i osnivač Narodne Republike Kine Mao Cedung u svojim poznim godinama vlasti.
Na uklanjanje nelojalnih funkcionera ukazuje i to da, osim javno smijenjenih, postoji još jedna potencijalna lista za čistku za koju se spekuliše da je na njoj, prema procjeni posmatrača, još 17 vojnih i civilnih funkcionera koji su proteklih mjeseci izostali na važnim javnim događajima.
S druge strane, fokusiranost ovog plenuma na novi petogodišnji plan tumači se i time što bi upravo taj plan mogao da bude odlučujući za Xijevo liderstvo, jer će do 2031. godine Kina obilježiti godišnjice nekoliko politički simboličnih prekretnica.
Prvi jubilej će biti obilježen 2027. godine, kada se navršava 100 godina postojanja Narodnooslobodilačke vojske i koja je označena kao moguća ciljna godina za "ponovno ujedinjenje" s kineskom odmetnutom provincijom Tajvanom, čija je vlast proglasila nezavisnost tog ostrva. Dvije godine kasnije slijedi 80. godišnjica osnivanja Narodne Republike Kine, a 2030. godine Kina bi, prema nekim prognozama, mogla da pretekne SAD po bruto domaćem proizvodu.
Ko poslije Xija
S brzim približavanjem tih ključnih prekretnica, stručnjaci ukazuju na to da je malo vjerovatno da će Xi da objavi ime svog nasljednika, koji bi mogao da ga zamijeni kada mu 2027. istekne treći petogodišnji mandat. Budući da je ukinuo ograničenje predsjedništva od dva mandata 2018. godine, Xi zapravo može neograničeno da ostane na funkciji kao šef stranke, države i vojske.
"Očekujte nastavak centralizacije i nikakve znake nasljednika", smatra profesor Ping, dodajući da bi "Xi uvijek brinuo da bi neko, ako on ne bude na vlasti, mogao da traži osvetu za sve ljude koje je kaznio". "Sa 72 godine, čini se da je odlučan da se drži – možda doživotno – videći to kao najbezbjedniji put za sebe."
Bloomberg
Spekulacije o Xijevoj budućnosti su veoma osjetljive i cenzurisane u Kini, a samo nekolicina visokih zvaničnika može biti upoznata s njegovim razmišljanjem o tom pitanju. Diplomate, stručnjaci i investitori pokušaće na plenumu CK KPK, koji okuplja oko 300 visokih zvaničnika, da uoče naznake ko će voditi Kinu poslije Xija.
"Xi gotovo sigurno shvata važnost nasljednika, ali takođe shvata da je nevjerovatno teško naznačiti nasljednika bez potkopavanja sopstvene moći", rekao je za "The New York Times" Neil Thomas, saradnik u Centru za analizu Kine Instituta za politiku azijskog društva. "Neposredne političke i ekonomske krize s kojima se suočava mogle bi na kraju nadmašiti prioritet sprovođenja plana o nasljeđivanju".
Xi je iz prve ruke vidio kako borbe za nasljeđivanje mogu da potresu KPS, kako kada je svojevremeno njegovog oca sa visoke funkcije smijenio tadašnji lider Mao Zedong, tako i kada je lično kao lokalni zvaničnik krajem osamdesetih godina u toku prodemokratskih protesta svjedočio unutarpartijskim trvenjima i podjelama.
"Posebno kao neko ko provodi toliko vremena proučavajući lekcije dinastičkih ciklusa Kine i istoriju Komunističke partije Sovjetskog Saveza, Xi zna da je nasljeđivanje glavno pitanje o kojem mora da razmisli", rekao je za njujorški dnevnik Cristopher K. Johnson, predsjednik konsultantske firme "China Strategies Group", koji je ranije radio kao američki obavještajni zvaničnik fokusiran na Kinu.
Kako ocjenjuju zapadni analitičari, zasad Xi izgleda uvjeren da uspon Kine zavisi od njegovog kontinuiranog vođenja. S druge strane, s obzirom na to da će Xi vjerovatno služiti još jedan mandat ili čak i duže, njegov nasljednik bi mogao biti zvaničnik rođen 1970-ih, koji vjerovatno sada radi u pokrajinskoj administraciji ili agenciji centralne vlade. Upravo u tom pravcu gledaju svi analitičari, naročito što su uvjereni da nasljednik mora da bude potpuno lojalan Xiju. Međutim, zasad se nijedno ime nije iskristalisalo kao mogući "princ".
.webp){kind=icon}
