Savezni apelacioni sud je privremeno blokirao presudu koja je mogla stati na put većini carinskih planova administracije predsjednika Donalda Trumpa. Odluka suda daje nadu Bijeloj kući da će moći nastaviti mijenjanje globalnog trgovinskog poretka - ukidanje carina je odgođeno.
Trumpova administracija je proslavila odluku apelacionog suda kojom je osporena presuda Suda za međunarodnu trgovinu, kojom je prethodno naređeno ukidanje dijela Trumpovih carina zbog toga što se kose sa Zakonom o međunarodnim vanrednim ekonomskim ovlastima (IEPPA). Iz Bijele kuće poručuju da su spremni nastaviti borbu pred Vrhovnim sudom, ako to bude potrebno.
Trump nastoji carinama preoblikovati svjetsku trgovinu, a također prijeti da će carinsku politiku koristiti kao instrument pregovora s drugim državama. U objavi na društvenim mrežama, Trump je u četvrtak uvečer pozdravio odluku Saveznog apelacionog suda, rekavši da je presuda Suda za međunarodnu trgovinu bila "veoma pogrešna i politička". Kako je dodao, ako bi od Kongresa morao tražiti odobrenje za uvođenje carina, to bi "potpuno uništilo predsjedničke ovlasti". "Nadam se da će Vrhovni sud poništiti ovu užasnu, po zemlju prijeteću odluku, BRZO i ODLUČNO", naglasio je Trump.
Odluka Saveznog apelacionog suda je privremena, a u odvojenom procesu, jedan savezni sudija je proglasio Trumpove carine nezakonitim i odgodio stupanje carina na snagu za 14 dana, kako bi Ministarstvo pravde imalo vremena da se žali. "Amerika ne može funkcionirati ako predsjednika Trumpa, ili bilo kog drugog predsjednika - kontrolišu osjetljivi i aktivistički nastrojeni sudije", rekla je u četvrtak portparolka Bijele kuće Karoline Leavitt. "Na kraju krajeva, Vrhovni sud mora stati tome na put, braneći naš Ustav i našu zemlju", dodala je.
Bloomberg Economics
Ako Vrhovni sud presudi u korist carina, mogle bi ostati na snazi mjesecima. Negativna presuda Suda za međunarodnu trgovinu prethodno je protumačena kao jedan od dosad najvećih neuspjeha Trumpove administracije. Trump tvrdi da se carinama bori protiv "nepravednog postupanja stranih zemalja prema Americi", dok je zakon o vanrednim ekonomskim okolnostima bio najbrži put da nešto preduzme. Presuda bi smanjila efektivnu američku carinsku stopu na ispod šest posto sa skoro 27 posto, pokazuju proračuni Bloomberg Economicsa. Nastavak pravne borbe mogao bi da unese još veću neizvjesnost u svjetsku ekonomiju, kao i da umanji Trumpov utjecaj dok njegov tim pregovara s brojnim trgovinskim partnerima koji traže ublažavanje carina.
Sud za međunarodnu trgovinu je u srijedu blokirao uvođenje carina Meksiku, Kanadi i Kini, kao i paušalne uvozne carine gotovo svim američkim trgovinskim partnerima. Trump se pozvao na IEEPA uz obrazloženje da su fentanil i trgovinski deficiti vanredne situacije koje zahtijevaju široku upotrebu izvršne vlasti, ali ovaj sud je odlučio da je predsjednik otišao predaleko.
"Postoje različiti pristupi čije bi provođenje trajalo nekoliko mjeseci, koristeći procedure koje su odobrene u prošlosti ili odobrene u prethodnoj administraciji, ali trenutno ne planiramo da ih provodimo", rekao je direktor Nacionalnog ekonomskog vijeća Kevin Hasset za Fox Business. Ipak, usred sve veće zabrinutosti da neće moći uvesti carine, Trumpova administracija je već usvojila odvojene zakonske ovlasti za provođenje drugih poreza.
Pozivaju se na član 232. Zakona o proširenju trgovine, kako bi postavili temelje za sveobuhvatne poreze koji bi mogli da se dotiču svega, od pametnih telefona do mlaznih motora. Od kada je Trump stupio na dužnost u januaru, Ministarstvo trgovine je na osnovu člana 232 uvelo carine na čelik, aluminij, vozila i autodijelove te pokrenulo istrage o kamionima, bakru, drvetu, poluprovodnicima, kritičnim mineralima, farmaceutskim proizvodima i avionima. "Uvjeravam vas, američki narode, Trumpove carine će biti provedene da bi vas zaštitile kako bi se sačuvala vaša radna mjesta i vaše fabrike", rekao je trgovinski savjetnik Peter Navarro novinarima u četvrtak. Kako je dodao, američki trgovinski predstavnik Jamieson Grier će uskoro istražiti nove kanale za uvođenje carina. "Svaki advokat zna da ima mnogo opcija kojima možemo da se okrenemo", dodao je Navarro.
Sat otkucava
James Lucier, generalni direktor Capital Alpha Partners, smatra da će se Trump okrenuti drugim opcijama za uvođenje carina ako mu ponestane vremena. "Uvođenje carina na osnovu člana 232. moglo bi biti pravno održivo rješenje", dodaje Lucier. "Ako Trump želi to odraditi nemarno i pro forme, naići će na otpor", navodi.
Član 122. istog zakona omogućio bi Trumpu da uvede carine od 15 posto, ali samo na pet mjeseci, ali i to je opcija. Navarro je rekao da je Trumpova administracija odlučila izbjegavati rješenja koja bi podrazumijevala privremene, a ne trajne carine. "Član 122. vam daje samo 150 dana", rekao je Navarro za Bloomberg.
Trump je također koristio ovlasti iz člana 301 Zakona o trgovini SAD iz 1974. da bi uveo carine Kini. Hoće li sada pokušati da uvede više carina putem te ovlasti, uključujući i Kinu, nije jasno. Član 301 ovlašćuje predsjednike da preduzmu razne mjere, ne samo carinske, kao odgovor na politiku drugih zemalja, koje ograničavaju američku trgovinu.
- U pisanju pomogli Greg Stohr, Akayla Gardner, Rana Sajedi, Maeva Cousin, Meghashyam Mali, Laura Curtis, Tom Orlik, Annmarie Hordern, Jonathan Ferro i Erik Larson.
.webp){kind=icon}
