Mađarski premijer Viktor Orban proveo je posljednjih 16 godina usavršavajući ono što naziva "iliberalnim laboratorijem" u ovoj državi članici Europske unije (EU), ističući ga kao model otporan na izbore za nacionalističke saveznike poput američkog predsjednika Donalda Trumpa.
No Orbanov stisak na vlasti suočava se s dosad najozbiljnijim izazovom jer njegova desna stranka Fidesz zaostaje za oporbom za dvoznamenkasti broj postotaka uoči parlamentarnih izbora zakazanih za 12. travnja. Prijetnja dolazi od konzervativne stranke Tisza – koju je 2024. osnovao bivši Fideszov insajder Peter Magyar – a koja je odjeknula kod Mađara frustriranih stagnacijom gospodarstva, krizom troškova života i korupcijom.
Nadolazeće glasovanje više je od referenduma o Orbanovom mandatu i budućnosti Mađarske; to je također geopolitički obračun između Rusije i Zapada. Orban je saveznik ruskog predsjednika Vladimira Putina te je godinama "crna ovca" EU-a, pokušavajući opstruirati pomoć Ukrajini.
Kako se razvijaju izbori?
Svih 199 mjesta u Mađarskoj narodnoj skupštini dostupno je u jednom krugu glasovanja. Od toga će 106 mjesta biti dodijeljeno na temelju izbornih jedinica prema većinskom sustavu; ostatak će se popuniti uglavnom s popisa stranačkih kandidata na proporcionalnoj osnovi.
Tisza procjenjuje da mora pobijediti s oko pet postotnih bodova razlike kako bi osigurala natpolovičnu većinu u parlamentu zbog promjena u izbornom sustavu koje idu u prilog vladajućoj stranci.
Neovisne ankete ukazuju na dvoznamenkasto i rastuće vodstvo Magyarove stranke. Rezultati istraživanja agencije Median objavljeni 8. travnja sugeriraju da je Tisza na putu prema dvotrećinskoj parlamentarnoj većini – prednosti koju je Orban uživao od 2010. godine – što bi joj omogućilo promjenu bilo kojeg zakona bez potpore oporbe.
No neki anketari povezani s vladom i dalje daju prednost Fideszu. Također, dio oporbenih pristaša upozorava da bi vladajuća stranka mogla mobilizirati birače na dan glasovanja i učiniti izbore neizvjesnijima.
Koje su dominantne teme kampanje?
Izbori su suprotstavili Magyarov fokus na Orbanove navodne domaće propuste – uključujući slabo gospodarstvo, propadanje socijalnih usluga i vladinu potporu tvornicama za proizvodnju baterija usred ekološkog skandala – protiv premijerovog antiukrajinskog narativa.
Orban je svoju kampanju centrirao oko susjedne Ukrajine, prikazujući predsjednika Volodimira Zelenskog kao "neprijatelja" koji želi uvući mađarske vojnike u rat s Rusijom. Također je optužio Ukrajinu za blokiranje protoka nafte iz Rusije u Mađarsku, koja nema izlaz na more. Kijev je negirao da odugovlači s popravkom naftovoda koji je oštećen u ruskom napadu.
Orban je tvrdio, bez dokaza, da je Magyar marioneta Ukrajine i EU-a. Fideszovi predizborni plakati pozivali su birače da ne "dopuste Zelenskom da se zadnji smije".
Magyar se u posljednjim tjednima natjecanja više okrenuo vanjskoj politici, napadajući Orbana jer je Mađarsku učinio najpouzdanijim partnerom Rusije u Europi. Orban je opetovano koristio veto svoje zemlje u EU-u kako bi blokirao pomoć Ukrajini i sankcije Rusiji, a također je dosljedno zrcalio antiukrajinske poruke Kremlja.
Orban je tijekom telefonskog razgovora u listopadu rekao Putinu da je spreman uložiti velike napore kako bi pomogao ruskom predsjedniku, uspoređujući se s mišem koji pomaže lavu, prema transkriptu razgovora koji je pregledao Bloomberg.
Kako je Orban zavladao mađarskom politikom?
Orban je prvi put vodio Mađarsku od 1998. do 2002. godine. Na vlast se vratio 2010. s ambicijom da preobrazi zemlju nakon onoga što je smatrao neuspjelom tranzicijom iz komunizma u tržišnu demokraciju tijekom prethodna dva desetljeća.
Obećao je svojoj stranci hegemoniju u desetljećima koja dolaze. Kako bi to osigurao, promijenio je ustav i preuredio izborna pravila kako bi Fideszu olakšao osvajanje nadmoćne većine u parlamentu. Imenovao je lojaliste u neovisne institucije, uključujući sudove, te je izbrisao granice između politike i poslovanja, akademije i kulture.
Orban je nadgledao snažnu intervenciju države u gospodarstvu. Njegova je vlada ograničila mogućnost poduzeća da slobodno određuju cijene za niz roba i usluga, poput plina, električne energije i osnovnih prehrambenih namirnica. Pojavila se nova klasa politički povezanih ultrabogataša koja uključuje i Orbanovu vlastitu obitelj.
Kako bi učvrstio svoju vlast, Orban je proširio utjecaj na medijski prostor, što mu je omogućilo kontrolu nad političkim narativom i diskreditiranje potencijalnih protivnika. Državne medije pretvorio je u provladine platforme i stekao utjecaj nad privatnim medijima kako bi osigurao da glasačima serviraju isključivo pozitivne vijesti.
Kako se pojavio ozbiljan izazov?
Bila je potrebna "savršena oluja" političkih skandala, lošeg upravljanja gospodarstvom, korupcije među dužnosnicima, zamora vladajućom elitom i pojave vjerodostojnog alternativnog vođe.
Gospodarski rast Mađarske stagnira posljednje četiri godine. Škole i bolnice pate od nedostatka sredstava, do te mjere da je Orban potpisao izvršnu uredbu kako bi osigurao da medicinske ustanove budu opskrbljene toaletnim papirom. U međuvremenu su Orbanovi poslovni i politički suradnici isticali svoj privilegirani životni stil, prepun privatnih mlažnjaka i megajahti.
Orbanov ugled branitelja konzervativnih, obiteljskih vrijednosti pretrpio je težak udarac kada se početkom 2024. godine saznalo da je tadašnja predsjednica države, Katalin Novak, pomilovala osobu upletenu u slučaj seksualnog zlostavljanja djece. (Pomilovanje je potvrdila Magyarova bivša supruga, koja je u to vrijeme bila ministrica pravosuđa.) Novak je podnijela ostavku usred sve većih kritika javnosti.
Nakon skandala, Magyar – do tada doživotni pristaša Fidesza, blisko povezan s vladajućom elitom putem prijatelja i obitelji – optužio je Orbanovu vladu za licemjerje i korupciju u intervjuu uživo, što je bio potez bez presedana za jednog insajdera. U roku od nekoliko dana, intervju je prikupio milijune pregleda. Nekoliko tjedana kasnije, Magyar je organizirao veliki prosvjed protiv vlade, označivši rođenje novog oporbenog pokreta.
Kako je Magyar održao svoj zamah?
Ovaj 45-godišnji odvjetnik, bivši diplomat i izvršni direktor državne tvrtke oslanjao se na intenzivnu kampanju na društvenim mrežama kako bi otupio Orbanovu prednost u tradicionalnim medijima poput televizije i novina.
Magyar je svoju online prisutnost kombinirao s neumornom terenskom kampanjom diljem Mađarske, posebno u ruralnim krajevima – Orbanovom tradicionalnom uporištu. "Otoci Tisze", skupine volontera i stranačkih aktivista, niknuli su u gradovima i mjestima, stvarajući organizacijsku okosnicu stranke i šireći Magyarovu poruku o promjenama.
Kao znak rasta utjecaja Tisze, stranka je osvojila 30 posto glasova na razini države na izborima za Europski parlament (EP) samo nekoliko tjedana nakon osnivanja, zauzevši drugo mjesto iza Fidesza koji je osvojio 45 posto. Posjećenost skupova Tisze, uključujući i onaj na državni praznik 15. ožujka, nadmašila je posjećenost Fideszovih skupova.
Peter Magyar na izbornom skupu / Akos Stiller/Bloomberg
Što bi Magyar učinio na vlasti?
Magyar obećava oslobođenje od onoga što prikazuje kao Orbanov stisak nad politikom i gospodarstvom, obećavajući podizanje životnog standarda i preokret mađarske prokremljske vanjske politike, osobito kada je riječ o ovisnosti o ruskoj energiji.
U pokušaju da ne samo svrgne Orbana, već i cijeli sustav koji je dugogodišnji premijer izgradio, Magyar je izjavio da bi iskoristio potencijalnu parlamentarnu dvotrećinsku većinu kako bi smijenio premijerove ključne saveznike – uključujući predsjednika i vrhovne suce – koje je optužio za odricanje od odgovornosti i davanja prioriteta političkoj odanosti.
Obećao je vratiti Mađarsku u okrilje EU-a i želi usmjeriti zemlju prema usvajanju eura. Kaže da bi mogao brzo djelovati kako bi pristupio dijelu od više od 20 milijardi dolara fondova EU-a koje je blok zamrznuo zbog zabrinutosti oko vladavine prava i korupcije, te iskoristiti dio tog novca za škole, bolnice i osnovnu infrastrukturu kojima nedostaju sredstva.
Ostali koraci uključivali bi smanjenje poreza na dodanu vrijednost (PDV) na neke osnovne namirnice i lijekove, koji su među najvišima u EU-u, uvođenje poreza na bogatstvo i obračun s korupcijom, djelomično povratom državne imovine ako je stečena nezakonito.
Magyar također želi uvesti ograničenje od dva mandata za buduće premijere kako bi smanjio vjerojatnost ponovnog klizanja prema autoritarnoj vladavini.
Što nudi Orban?
Ovaj 62-godišnji aktualni premijer ističe svoje iskustvo kao čelnika s najdužim stažem u EU-u. Unatoč rastegnutom državnom proračunu, povećao je potrošnju uoči izbora, proširujući doživotna oslobođenja od poreza na dohodak za majke, subvencionirajući hipoteke i pokrivajući dio računa za energiju u neobično hladnom siječnju.
S gospodarstvom u zastoju, Orban je svoju kampanju usmjerio na vanjsku politiku i ono što naziva svojom sposobnošću da Mađarsku očuva sigurnom i izvan potencijalnih budućih ratova.
Orban je opravdao svoje zagovaranje Rusije, Kine i Trumpova SAD-a rekavši da su njegove veze s čelnicima nekih od najmoćnijih zemalja postavile temelje za buduću sigurnost i prosperitet Mađarske, osobito u vrijeme oslabljenih međunarodnih saveza i politike "čvrste ruke".
Orban je zatražio financijski štit od SAD-a u slučaju da mađarsko gospodarstvo doživi krah. Umjesto da svoje povezivanje s Trumpom vidi kao teret, nada se da će mu to dati izborni poticaj. Trump je podržao Orbana, nazvavši ga "pravim prijateljem, borcem i pobjednikom" te je poslao potpredsjednika JD Vancea u Budimpeštu u posljednjem tjednu prije izbora kako bi sudjelovao u kampanji za mađarskog čelnika.
Viktor Orban i Donald Trump / Krisztian Bocsi/Bloomberg
Kako se investitori pozicioniraju uoči izbora?
Investitori su optimistični glede mogućnosti da Tisza dođe na vlast i ublaži napetosti s EU-om, čime bi se otvorio put za oslobađanje zamrznutih sredstava. Potpora Tisze euru također bi mogla dovesti do jačanja mađarske imovine, iako bi usvajanje zajedničke valute vjerojatno bilo godinama daleko s obzirom na vrijeme potrebno za ispunjavanje ekonomskih kriterija EU-a. Orban je dosljedno odbijao pridruživanje eurozoni.
Istovremeno, tko god pobijedi na izborima bit će pod pritiskom da uravnoteži proračun, što će otežati ispunjavanje ili održavanje predizbornih obećanja. Državno fiskalno vijeće, koje uključuje i guvernera središnje banke, predviđa da se primarni proračunski saldo mora poboljšati za 1,7 posto bruto domaćeg proizvoda u 2027. godini kako bi se ispunili proračunski ciljevi.
Tijesan izborni rezultat mogao bi opteretiti raspoloženje investitora, budući da bi ga bilo koja strana mogla osporiti, što bi upravljanje zemljom učinilo potencijalno teškim. Čak i pobjeda Magyarove stranke natpolovičnom većinom mogla bi se smatrati nedovoljnom za značajnije promjene jer je za poništavanje ključnih zakona potrebna dvotrećinska većina.
Orban će također zasigurno zadržati utjecaj ako izbjegne uvjerljiv poraz. On među svoje lojaliste ubraja i predsjednika države i predsjednika Ustavnog suda, dok neke od najvećih tvrtki u privatnom vlasništvu vode njegovi saveznici. Sve bi to moglo otežati potencijalnoj Magyarovoj administraciji ispunjavanje obećanja o promjenama i slabljenje stiska Orbanovih pristaša nad gospodarstvom.
Može li Orban još uvijek izvesti povratak?
Iako potpora Fideszu nije ni blizu kolapsa i Orban ostaje popularan kod dijela biračkog tijela, njegove šanse za ostanak na vlasti izgledaju sve manje.
Visoki čelnici vladajuće stranke nadaju se da ankete podcjenjuju potporu Fideszu, koja sve više dolazi iz nižih slojeva društva i koje stranka planira mobilizirati na dan izbora.
Moguće je da bi Orban mogao iskonstruirati krizu ili intervenirati u izborni okvir kako bi osigurao ostanak na vlasti. Nagađanja uključuju operaciju pod lažnom zastavom za jačanje potpore u posljednjim danima kampanje, moguće uz pomoć Rusije ili Srbije.
Tijekom uskrsnog vikenda, srpske vlasti su otkrile eksploziv u blizini mađarskog dijela glavnog cjevovoda koji doprema ruski plin. Magyar je optužio Fidesz za insceniranje incidenta, dok je Orban iskoristio događaj kako bi ponovio svoje kritike ukrajinskog protivljenja ruskoj energiji.
Orban se također poigravao idejom uvođenja predsjedničkog sustava, jačanjem ovlasti uglavnom ceremonijalnog šefa države i potencijalnim smanjenjem utjecaja premijera. Protivnici kažu da bi takav potez, koji bi mogao uslijediti nakon izbora, ali prije konstituiranja novog parlamenta, uključivao Orbanov dolazak na mjesto predsjednika i omogućio dugogodišnjem vođi da zadrži moć čak i ako mu glasači okrenu leđa.
.webp){kind=icon}
