Kako bi aktuelni američki predsjednik mogao zakonito biti uklonjen s dužnosti? Većina ljudi čula je za postupak opoziva (engl. impeachment), ovlast kojom raspolaže američki Kongres, makar je rijetko koristi. No postoji i 25. amandman Ustava Sjedinjenih Američkih Država, koji pruža mogućnost da predsjednik bude smijenjen u vanrednim okolnostima.
Rasprave o aktivaciji ovog amandmana naglo su buknule kao odgovor na postupanje predsjednika Donalda Trumpa u ratu s Iranom. Više istaknutih političkih ličnosti predložilo je pozivanje na amandman kako bi Trump bio uklonjen s vlasti nakon što je zaprijetio uništenjem cijele iranske civilizacije.
Ranije 2026. godine, nekolicina demokratskih zastupnika zagovarala je korištenje amandmana kako bi Trump bio svrgnut zbog njegovog hirovitog ponašanja u vezi s Grenlandom. Pitanje korištenja tog amandmana protiv Trumpa povlačilo se i tokom njegovog prvog mandata.
Depositphotos
Šta propisuje 25. amandman?
Amandman predviđa da predsjednik može biti smijenjen ako potpredsjednik i većina ministara, odnosno njegov kabinet, utvrde da on "nije u mogućnosti izvršavati ovlasti i dužnosti svoje funkcije. Ako predsjednik ospori njihov zaključak, a potpredsjednik i kabinet ustraju pri njemu, Kongres može narediti smjenu predsjednika dvotrećinskom većinom glasova u oba doma. U amandmanu također stoji da potpredsjednik preuzima vlast ako predsjednik napusti dužnost usred mandata te da potpredsjednik postaje vršitelj dužnosti predsjednika kada se, primjerice, predsjednik podvrgne teškoj operaciji.
Zašto se 25. amandman spominje baš sada?
Demokratski zastupnici i nekolicina konzervativnih političkih figura pozvali su na Trumpovu smjenu nakon što je na društvenim mrežama objavio: "Čitava civilizacija će večeras umrijeti i nikada se više neće vratiti." Objava od 7. aprila uslijedila je uoči isteka roka koji je Trump postavio Iranu za ponovno otvaranje blokiranog Hormuškog moreuza. Prethodnih dana Trump je upozorio da će, ako se tjesnac ne otvori, SAD namjerno bombardirati civilnu infrastrukturu u Iranu, što je izazvalo kritike da prijeti počinjenjem ratnih zločina.
Zašto se amandman spominjao u kontekstu Grenlanda?
Demokratski zastupnici koji su u januaru pozvali na Trumpovu smjenu putem 25. amandmana, tj. senator Ed Markey i zastupnici Sydney Kamlager-Dove, Yassamin Ansari i Eric Swalwell, istaknuli su agresivan stav koji je Trump zauzeo prema Grenlandu, samoupravnoj teritoriji Danske. Insistirajući na tome da SAD mora posjedovati otok, Trump je zahtijevao da danska vlada pristane na američko preuzimanje i zaprijetio evropskim saveznicima novim krugom kaznenih trgovinskih carina ako se odupru. Kasnije je odustao.
Zašto je 25. amandman spominjan tokom Trumpovog prvog mandata?
U određenim trenucima tokom njegovog prvog mandata, od 2017. do 2021. godine, Trumpovi kritičari su citirali amandman dok su preispitivali njegovo hirovito ponašanje. New York Times i ABC News izvijestili su u septembru 2018. godine da je zamjenik glavnog državnog odvjetnika Rod Rosenstein prethodne godine raspravljao o regrutiranju članova kabineta za aktivaciju amandmana. Rosenstein je porekao tu tvrdnju i u izjavi za New York Times rekao da ne vidi osnovu za pozivanje na amandman.
Nekoliko sedmica ranije, New York Times je objavio autorski članak osobe potpisane samo kao "visoki dužnosnik u Trumpovoj administraciji" u kojem je pisalo: "S obzirom na nestabilnost kojoj svi svjedočimo, unutar kabineta se šuška o pozivanju na 25. amandman, što bi pokrenulo složen proces smjene predsjednika. Međutim, niko nije htio izazvati ustavnu krizu. Stoga ćemo učiniti sve što možemo kako bismo usmjerili administraciju u pravom smjeru dok situacija ne završi, na ovaj ili na onaj način."
Nakon napada Trumpovih pristaša na američki Kapitol 6. januara 2021. godine, Zastupnički dom je donio rezoluciju kojom se od potpredsjednika Mikea Pencea traži da aktivira 25. amandman kako bi smijenio Trumpa s dužnosti. Rezolucija nije bila obavezujuća i uglavnom je bila simbolična. Michael Pompeo, tadašnji Trumpov državni sekretar, kasnije je istražiteljima rekao da je "siguran da se 25. amandman spominjao u nekim razgovorima" među članovima Trumpovog kabineta neposredno nakon napada na Kapitol, ali da nije bilo ozbiljnog razmatranja njegove primjene.
Za razliku od prvog mandata, Trump je u svoj kabinet u drugom mandatu postavio dužnosnike koji su mu pokazali nepokolebljivu odanost.
Zašto 25. amandman uopće postoji?
Kako bi se odgovorilo na neka pitanja o predsjedničkom nasljeđivanju na koja Ustav nije dao konkretne odgovore. Primjerice, kada je predsjednik William Harrison umro na dužnosti 1841. godine, vodila se rasprava o tome hoće li potpredsjednik John Tyler postati vršitelj dužnosti predsjednika, novi predsjednik ili službeno ostati potpredsjednik. Amandman je ratificiran nakon atentata na predsjednika Johna F. Kennedyja 1963. godine zbog pojave pitanja o tome ko bi upravljao zemljom da je Kennedy preživio, ali ostao u nesvjesnom ili teško ranjenom stanju.
Je li 25. amandman ikada aktiviran?
Nikada nije upotrijebljen za smjenu aktuelnog predsjednika, ali dva puta se njime popunilo potpredsjedničko mjesto (prije stupanja amandmana na snagu, SAD u određenim razdobljima uopće nije imao potpredsjednika). Godine 1973., nakon što je Spiro Agnew bio prisiljen podnijeti ostavku na mjesto potpredsjednika zbog optužbi za utaju poreza, tadašnji predsjednik Richard Nixon nominirao je zastupnika Geralda Forda na tu poziciju, a odobrili su ga Zastupnički dom i Senat. Nakon što je Nixon dao ostavku sljedeće godine, Ford je postao predsjednik i za potpredsjednika nominirao Nelsona Rockefellera, bivšeg guvernera New Yorka, kojeg je Kongres isto potvrdio.
.webp){kind=icon}
